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　　國民黨上臺，兩岸恢復(fù)制度化協(xié)商，三通基本實(shí)現(xiàn)。2008年海峽兩岸春暖花開，并非一夕之功也并非一路通途

　　國際先驅(qū)導(dǎo)報特約撰稿倪嘉寶 記者李童發(fā)自北京 很多年后，在談起兩岸關(guān)系時，我們都將記住2008年，這個躁動不安、但又富有歷史意義的年份。

　　這一年，失去8年的“執(zhí)政權(quán)”，被馬英九率領(lǐng)國民黨一朝奪回；而卸任后不久，陳水扁鋃鐺入獄。

　　這一年，中斷9年的兩岸兩會制度化協(xié)商正式恢復(fù)；而陳云林則以“1949年以來訪問臺灣的最高層級談判代表”的身份，寫入了歷史。

　　這一年，期盼30年的兩岸三通，終于基本實(shí)現(xiàn)。而就在三通實(shí)現(xiàn)的五個多月前，首批大陸游客“怯生生”地踏上了臺灣的土地。

　　這一年，兩岸春暖花開。而在花開的一瞬，不經(jīng)意地回頭，才發(fā)現(xiàn)時針已經(jīng)悄悄滑過長長的60年。

　　國共合作由虛變實(shí)

　　1979年的元旦，鐘聲清脆而響亮，但金門島卻迎來了21年來最為寂靜的一個清晨。從1958年“八二三炮戰(zhàn)”后，兩岸的炮火雖然已經(jīng)逐漸演變成宣傳彈的“禮尚往來”，但直到這一天才真正偃旗息鼓。

　　這天，全國人民代表大會發(fā)布《告臺灣同胞書》，史無前例地用了“親愛的臺灣同胞”這個稱謂。伴隨著大陸改革開放號角的吹響，中央對臺政策新思路也展現(xiàn)得恰到好處。

　　兩岸正式告別炮聲和硝煙彌漫的30年，開始小心翼翼地翻開新的一頁。盡管蔣經(jīng)國當(dāng)局以所謂“不妥協(xié)、不接觸、不談判”的“三不政策”作為回應(yīng)，但島內(nèi)民間已經(jīng)涌起一股與對岸往來接觸的暗流。

　　“一時之間，臺灣海峽上漁船交易走私數(shù)量激增，越來越多的臺灣貨品通過香港轉(zhuǎn)口到大陸去。這種種現(xiàn)象均對臺灣的‘三不’形成嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。”多年后，臺灣學(xué)者秦風(fēng)回憶道。

　　而隨著暗流涌動滋生的，是老兵們的探親情切。

　　“有一個姓劉的老兵，離開家鄉(xiāng)去臺灣時，女兒只有六歲。在這個孤獨(dú)飄零的父親心中，女兒的形象永遠(yuǎn)定格在了那個喜歡布娃娃的年齡。于是，每年父親在女兒生日當(dāng)天，都會去買一個布娃娃。老兵在回鄉(xiāng)定居前夕死在臺北，傷痛欲絕的女兒帶回家鄉(xiāng)的，除了父親的骨灰，還有幾只大箱子，里頭裝滿了布娃娃。”

　　類似的故事，在兩岸還有許多。而那一只只大箱子里裝著的，全是國共內(nèi)戰(zhàn)釀就的幾十年厚厚的思念。冷酷的政治盡管雙手緊握，但手心卻無時無刻不感覺到那股發(fā)自人心的張力。

　　1987年，老兵們終于站上臺北街頭，發(fā)起了“老兵返鄉(xiāng)運(yùn)動”。大聲吶喊出幾十年悲情的他們，促使蔣經(jīng)國不得不在當(dāng)年宣布開放大陸探親。

　　禁錮已久的閘門一朝沖開，就再也無法關(guān)回去了。

　　恐怕連蔣經(jīng)國自己也想不到，21年后，他的黨主席繼任者吳伯雄，會在2008年1年之內(nèi)，就和曾經(jīng)的“宿敵”進(jìn)行了三次“親密接觸”：5月26日，吳伯雄率領(lǐng)國民黨大陸訪問團(tuán)，對大陸進(jìn)行為期6天的訪問；8月，吳伯雄應(yīng)邀出席北京奧運(yùn)會開幕式典禮，并觀看了中華臺北隊和荷蘭隊的棒球賽；12月21日，吳伯雄出席在上海舉行的第四屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇。

　　其實(shí)，吳伯雄并不是1949年以來造訪大陸的首位國民黨主席。早在3年前的2005年4月26日，時任國民黨主席的連戰(zhàn)踏訪大陸，宣告國共兩黨超過半個世紀(jì)爭斗的結(jié)束，并被媒體譽(yù)為“國共第三次握手”的開始。

　　不過，當(dāng)年連戰(zhàn)訪問大陸時，國民黨在臺灣還是“在野黨”，國共合作也是有心無力；而吳伯雄今年的大陸行，則是在馬英九率領(lǐng)國民黨奪回喪失8年的“執(zhí)政權(quán)”之后。此時國共合作的實(shí)際影響力，不可同日而語。

　　“但近60年的宿怨，使兩岸尚未建立真正意義的互信，尤其是政治上的互信。因此，在雙方博弈和互動的基本游戲規(guī)則尚未建立之前，緩和的基調(diào)很重要，這也就是‘事緩則圓、從長計議’的道理。”香港鳳凰衛(wèi)視評論員楊錦麟提醒說。

　　兩岸協(xié)商輕舟快行

　　當(dāng)然，2008年給兩岸帶來的驚喜，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止“國共合作由虛變實(shí)”那么簡單。

　　“我彷佛站在歷史與現(xiàn)實(shí)的交會點(diǎn)上，心中感慨萬千。”2008年11月3日，在臺灣海基會于臺北101大樓主辦的接風(fēng)宴上，大陸海協(xié)會會長陳云林由衷發(fā)出這樣的感慨。

　　身為1949年以來訪問臺灣的最高層級談判代表，陳云林深知此行得來不易，“歷史給了我們一次難得的機(jī)遇，使得中斷近十年的兩會終于復(fù)談。”而回望這條兩會協(xié)商的路，雙方走得竟是如此艱辛。

　　20世紀(jì)90年代初，兩岸相繼成立海峽交流基金會和海峽兩岸關(guān)系協(xié)會。這兩個被稱為“白手套”的官方授權(quán)民間中介機(jī)構(gòu)，從此成為兩岸最重要的溝通橋梁。

　　成立之初，可說是兩會協(xié)商的小陽春。海協(xié)會首任會長汪道涵和海基會首任董事長辜振甫，不僅達(dá)成“九二共識”，還建立了兩會定期之制度化協(xié)商機(jī)制。新加坡、上海、北京，處處留下兩會協(xié)商的身影。但經(jīng)1996年臺海危機(jī)以及1999年的“兩國論”事件，兩會協(xié)商被臺灣當(dāng)局惡意中斷。2005年，辜汪二老先后辭世，留下永生的遺憾。

　　“世上本來沒有路，可是走的人多了，也變成了路”。對于兩岸兩會協(xié)商這條艱辛道路的開拓者——汪道涵和辜振甫兩位前輩，陳云林訪臺期間不僅表示深切懷念，更用實(shí)際行動證明了兩會協(xié)商之路的延伸。

　　2008年6月和11月，海協(xié)會和海基會分別在北京和臺北舉行了兩次會談。前一次兩會就兩岸周末包機(jī)、大陸居民赴臺旅游分別簽署會談紀(jì)要、協(xié)議，標(biāo)志著中斷9年的兩會制度化協(xié)商正式恢復(fù)；后一次兩會則簽署空運(yùn)直航、海運(yùn)直航、郵政、食品安全四項(xiàng)協(xié)議，兩岸同胞盼望30年之久的兩岸三通至此基本實(shí)現(xiàn)。

　　三通夙愿一朝夢圓

　　兩岸兩會協(xié)商輕舟快行，陳云林自然功不可沒。而他訪臺期間，有一個細(xì)節(jié)也被歷史記錄了下來。那是親民黨主席宋楚瑜所設(shè)的歡迎宴上，一個打扮成天使模樣的小女孩慢慢走上前，“來親自和陳爺爺說聲謝謝”。

　　她，叫陳喻安，今年4歲。

　　4年前，還在襁褓中的陳喻安，曾經(jīng)因先天性肺部發(fā)育不全，需要從大陸返臺治療。由于兩岸直航在當(dāng)年還是一個遙不可及的夢想，一場“兩岸生命大接力”就此展開，而幕后最重要的推手正是時任國務(wù)院臺辦主任的陳云林。

　　小安安的返臺之路，從上海經(jīng)廈門、金門再到臺中，陸海空跋涉1800公里，全程一路綠燈，但仍用了20個小時。但四年后的12月15日清晨，東航MU2075航班從上海直飛臺北，900多公里的航程，飛行時間不過1個半小時而已。

　　“幸福，有時簡單的就是一碗湯的距離。”臺灣旅客李曉沛，正是搭乘了東航這班飛機(jī)，實(shí)現(xiàn)了“上午在上海開會，晚上回家陪家人”的多年夢想。從2003年春節(jié)包機(jī)、2005年春節(jié)包機(jī)航班實(shí)現(xiàn)雙向直飛、2006年春節(jié)包機(jī)擴(kuò)大到節(jié)日包機(jī)進(jìn)而到今年上半年的周末包機(jī)，兩岸直航姍姍來遲，但風(fēng)雨無阻。

　　同樣姍姍來遲的，還有12月15日正式啟動的兩岸海運(yùn)直航、兩岸直接通郵。臺灣媒體早就提出的“兩岸一日生活圈”，終于成為實(shí)實(shí)在在的生活圖景。

　　同樣姍姍來遲的，還有陳水扁的那紙司法起訴書。前任臺灣領(lǐng)導(dǎo)人陳水扁在卸任的當(dāng)月，就陷入貪腐案司法偵查的泥潭，并于11月12日被收押。盡管在臺灣檢方正式起訴后，陳水扁被暫時放出，但他并不會逍遙太久。

　　因?yàn)檎�義和人心可能會遲到，但它不會缺席。正如兩岸30年間，盡管風(fēng)雨如晦，但是，難道你不期待彩虹嗎？

　　【策】綏靖換不來臺海和平

　　國際先驅(qū)導(dǎo)報文章 2009年島內(nèi)局勢將如何發(fā)展？陳水扁家族弊案如何結(jié)局？未來兩岸關(guān)系的大格局會有怎樣的變遷？下一步大陸對臺應(yīng)采取怎樣的對策？

　　富權(quán)(澳門臺灣問題專家)：

　　2009年島內(nèi)局勢應(yīng)該會相對平穩(wěn)，但仍有幾個關(guān)鍵性事件有待觀察：一是陳水扁家族貪腐弊案的后續(xù)發(fā)展；二是2009年“民進(jìn)黨中央換屆”會不會出現(xiàn)權(quán)力斗爭；三是如果北京2009年5月對臺北參與世界衛(wèi)生大會的問題處理不慎，可能會使“在野勢力”找到攻擊臺當(dāng)局兩岸政策的發(fā)泄口。

　　兩岸在經(jīng)濟(jì)議題談判上有進(jìn)一步突破的空間。但馬英九第一個任期內(nèi)，同大陸談?wù)�治性議題的可能性不高，因?yàn)樗�有“連任”的壓力。

　　孫升亮(中國社會科學(xué)院臺灣研究所研究員)：

　　2009年島內(nèi)將維持目前藍(lán)綠對峙的格局。一方面，馬英九民意支持度降低，減弱了其引導(dǎo)臺灣政局轉(zhuǎn)型的能量；另一方面，陳水扁“拉住深綠民眾，綁架民進(jìn)黨”的政治操作手法仍有一定作用。

　　2009年兩會協(xié)商政治議題的可能性不高，這并不意味著政治議題就會被完全擱置。兩岸可以先從低層次的嘗試開始，逐漸尋求一些共識。最現(xiàn)實(shí)的辦法就是通過其它軌道，例如民間機(jī)構(gòu)、相關(guān)單位或者兩岸智庫去討論和探討，不斷累積。

　　“先經(jīng)濟(jì)后政治、循序漸進(jìn)”仍是明年兩會協(xié)商的大方向。對一些島內(nèi)民眾關(guān)心的政治問題，如兩岸簽署和平協(xié)議、臺灣參與世界衛(wèi)生大會等，可以在一個中國框架內(nèi)逐步累積共識，為將來新格局的形成打好基礎(chǔ)。

　　楊錦麟(香港鳳凰衛(wèi)視時事評論員)：

　　陳水扁家族貪腐弊案的持續(xù)發(fā)展以及曠日持久的訴訟過程，很可能成為在野勢力政治動員和重新聚集在街頭抗?fàn)幍睦�器，這是臺灣一個吊詭的政治現(xiàn)象。陳水扁未來脫罪的可能性仍存。

　　兩岸總體還是繼續(xù)緩和及擴(kuò)大交流。國際金融危機(jī)席卷全球，北京會在經(jīng)貿(mào)方面釋放出更多利多，但政治層面上仍需審慎。兩會就政治性議題協(xié)商，現(xiàn)在還不是時候。北京在兩岸談判過程中要避免急于求成的心態(tài)，以防再度出現(xiàn)冒進(jìn)和急躁的錯誤，使兩岸好不容易出現(xiàn)的緩和局面嘎然而止。

　　應(yīng)該說兩岸真正意義的瓶頸和考驗(yàn)才剛剛開始，特別是在政治層面上。例如臺灣的國際空間等問題，臺北是相當(dāng)堅持和咄咄逼人的。

　　現(xiàn)在的問題是，北京應(yīng)該給什么？給多少？怎么給？在臺灣問題上，大陸切忌不要因?yàn)榫徍图罢湎Ь徍停�而采取一些無原則的妥協(xié)和類似“綏靖”的政策來換取臺海和平。政治妥協(xié)都是有前提的，這個前提就是堅持“一個中國”和“國家主權(quán)完整”。有些問題如果找不到正確的解決辦法，寧可“拖”，實(shí)在不能“拖”就以個案來處理。這種“拖”是為了給北京更多從容的時間，而不是無所作為。(本報記者 劉宗榮/采訪整理)