10月25日，2009年度兩岸關(guān)系研討會(huì)在成都舉行。開幕式上，中臺(tái)辦主任王毅就推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系提出三點(diǎn)意見：一是推動(dòng)兩岸新型產(chǎn)業(yè)合作，二是鼓勵(lì)大陸企業(yè)向臺(tái)灣投資，三是商簽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議。其中，有關(guān)兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的論述在島內(nèi)引發(fā)了熱烈反映。

　　兩岸幕僚已密集對(duì)話

　　王毅表示，大陸方面為啟動(dòng)商簽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)所做的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已大體就緒。

　　對(duì)此，臺(tái)灣“經(jīng)建會(huì)”副主委單驥表示，加速并早日簽署具有兩岸經(jīng)貿(mào)合作性質(zhì)框架的協(xié)議，時(shí)機(jī)已然形成。只有如此才能根本解決問題，為兩岸產(chǎn)業(yè)搭橋，建立更穩(wěn)固的一個(gè)合作機(jī)制。對(duì)這樣雙贏的協(xié)議，兩岸各方都是樂見的，并有相當(dāng)?shù)墓沧R(shí)。“我們已經(jīng)準(zhǔn)備好了，會(huì)積極回應(yīng)大陸的合理合作提議。”

　　單驥說，從2008年6月海協(xié)會(huì)與海基會(huì)第一次會(huì)談以來，兩岸的交流可以說是一日千里，在開放觀光、食品安全、經(jīng)貿(mào)合作、打擊犯罪等方面，取得了很多靚麗的成果。不過，對(duì)于兩岸交流最重要的經(jīng)貿(mào)議題，目前尚缺乏一個(gè)整體性、制度性的合作與解決的機(jī)制。兩岸貿(mào)易已經(jīng)達(dá)到每年1300億美元，約占臺(tái)灣總出口40%，如何降低關(guān)稅、投資保障、不重復(fù)課稅等實(shí)際問題已然發(fā)生，“必須簽訂ECFA相關(guān)協(xié)定，才能根本解決問題。”

　　臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部”負(fù)責(zé)人黃重球則說，“ECFA簽訂，只是像先確定一本書的目錄，目錄有了，未來幾年，實(shí)際的產(chǎn)業(yè)政策細(xì)節(jié)內(nèi)容，才可以填進(jìn)去。”

　　“ECFA涉及的部門很多，臺(tái)灣在幕僚層次的準(zhǔn)備工作，其實(shí)已經(jīng)完成。兩岸官員非正式的會(huì)面、電話都在進(jìn)行。”黃重球說，等共同合作研究的階段結(jié)束，再準(zhǔn)備何時(shí)進(jìn)入正式談判。雙方個(gè)別都正在完成彼此的研究，希望在江陳會(huì)談之前準(zhǔn)備好。現(xiàn)在臺(tái)灣研究已經(jīng)基本完成，大陸也在進(jìn)行相關(guān)的報(bào)告，兩方面都準(zhǔn)備好，就可進(jìn)入談判階段。而正式合作名稱也在談判的專案內(nèi)容當(dāng)中。

　　爭取列入第五次“陳江會(huì)”議題

　　王毅在開幕式致辭時(shí)還表示，我們愿與臺(tái)灣方面協(xié)商，近期內(nèi)完成兩岸專家的共同研究，年內(nèi)在兩會(huì)框架下盡早啟動(dòng)正式商談。如雙方都認(rèn)為有需要，在海協(xié)會(huì)和海基會(huì)的第4次會(huì)談中可就商簽協(xié)議問題交換意見，并推動(dòng)這一進(jìn)程。

　　對(duì)此，臺(tái)灣學(xué)者認(rèn)為這是大陸方面對(duì)第4次“陳江會(huì)”納入ECFA議題展開協(xié)商首次正面回應(yīng)，具有積極正面的意義。

　　臺(tái)灣淡江大學(xué)大陸研究所所長張五岳說，王毅的談話顯示兩岸第4次“江陳會(huì)”除了既有的4項(xiàng)議題有望協(xié)商及簽署外，ECFA也將成為主要議題。他認(rèn)為，ECFA議題如能透過海基會(huì)、海協(xié)會(huì)正式協(xié)商，哪怕未必在第4次“陳江會(huì)”上簽署協(xié)議，但對(duì)明年初兩岸簽署協(xié)議仍是積極、正面、關(guān)鍵的一步。

　　那么，兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議是否有可能列入第4次“陳江會(huì)”的正式協(xié)商議題？海基會(huì)發(fā)言人馬紹章26日上午對(duì)此表示，這要靠大家的努力。

　　馬紹章表示，目前有關(guān)ECFA的非正式協(xié)商已經(jīng)啟動(dòng)，正式協(xié)商要看當(dāng)局授權(quán)，海基會(huì)將依照授權(quán)來進(jìn)行安排。第4次“陳江會(huì)”的4項(xiàng)協(xié)商議題已經(jīng)確定，同時(shí)雙方也可能針對(duì)ECFA交換意見，雙方共同努力，爭取在第5次“陳江會(huì)”列入?yún)f(xié)商議題。(木曰)