中新網(wǎng)6月25日電 據(jù)臺灣《中國時報》報道，臺當(dāng)局“行政院”24日開會，“行政院長”劉兆玄做出重要裁示，呼應(yīng)性工作者要求，將改變過去罰娼做法，原則上將除罪除罰化，并責(zé)成內(nèi)政部門年底之前研擬管理專法。至于專法出爐后，不管是否設(shè)置“性專區(qū)”，劉兆玄均反對以“公投”為手段來決定，認為應(yīng)交由各縣市府及議會決定。

　　“行政院”另指示，內(nèi)政部門維持對警察取締性工作者不計入績效，雖然在未完成修法前仍要取締，但在不計入績效下，只采取被動取締。

　　“行政院”一小組昨天上午討論六大議題，“研考會”主委江宜樺表示，會中針對罰娼條款作出重大改變，過去罰娼不罰嫖，但兩年前“政院”該小組委員呼吁重視性工作者的工作權(quán)益，劉兆玄最后裁示，性工作者“原則上朝除罪化及除罰化方向辦理”。

　　對于性工作除罪除罰化后，是否設(shè)立性專區(qū)(紅燈區(qū))管理規(guī)范？江宜樺表示，“行政院”該小組的高度，是處理人權(quán)議題，設(shè)不設(shè)專區(qū)及如何設(shè)立，是屬于技術(shù)性問題，將由法令訂定規(guī)范。

　　劉兆玄裁示，“內(nèi)政部”應(yīng)于6個月內(nèi)盡速研擬性工作者的管理法令、配套措施，之后再廢罰娼條款。此外也建議“司法院”轉(zhuǎn)知各地方法院簡易庭，考慮對違反現(xiàn)行罰娼條款者，處以罰鍰而非拘留。

　　有學(xué)者建議，性專區(qū)是否應(yīng)該比照《博弈條款》，交付地方公投決定。劉兆玄認為，未來專法訂定后不管要不要設(shè)專區(qū)，皆不宜以公投方式辦理，而應(yīng)交由各縣市府及議會決定。

　　臺“內(nèi)政部”日前委托“研考會”提出的評估報告中，就已引用公民會議結(jié)論表示，在不違背法律規(guī)定下，成人間自愿性交易為其性自主展現(xiàn)。因此，性交易應(yīng)視為一般之工作，從事性工作是其工作選擇權(quán)的展現(xiàn)。

　　公民會議提出七點結(jié)論，其中還包括成人必須為其行為負責(zé)，性道德應(yīng)由自身、教育、宗教等力量來約束，不應(yīng)以法律強制規(guī)定。

　　公民會議表示，無論是娼妓、嫖客與性交易的第三者都不該罰，因為處罰任何一方都只會迫使性交易地下化，使底層的性工作者受到更多的壓榨剝削。當(dāng)局應(yīng)該對性工作采取“消極管理”，將性產(chǎn)業(yè)當(dāng)一般商業(yè)對待，并將性工作者納入勞保機制，定期健康檢查；同時，藉助教育的力量，減少社會大眾對于性產(chǎn)業(yè)的污名化。