兩岸商簽經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)首次業(yè)務(wù)協(xié)商，1月26日在北京釣魚(yú)臺(tái)大酒店舉行，以海基會(huì)副董事長(zhǎng)高孔廉與大陸海協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)鄭立中為首，就議題整體性安排、工作分組方式進(jìn)行磋商。

　　海基會(huì)表示，去年12月兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人在臺(tái)中舉行第4次會(huì)談，就商簽ECFA的原則性交換意見(jiàn)，同意盡快在兩會(huì)框架下安排專家進(jìn)行業(yè)務(wù)磋商。ECFA協(xié)商是為了因應(yīng)東盟加一自由貿(mào)易區(qū)本年度將開(kāi)始實(shí)施零關(guān)稅，因此討論建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)，降低關(guān)稅以促進(jìn)出口、振興經(jīng)濟(jì)，勢(shì)在必行。有關(guān)ECFA研究的兩岸共同結(jié)論與建議，已經(jīng)在兩岸相關(guān)網(wǎng)站公布。

　　臺(tái)灣中華經(jīng)濟(jì)研究院是一個(gè)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)，受“行政院”委托負(fù)責(zé)研究評(píng)估ECFA，得出一些共同結(jié)論與建議。上其網(wǎng)站閱覽，確實(shí)內(nèi)容俱在，但恐怕沒(méi)有幾個(gè)人看得下去。學(xué)術(shù)機(jī)關(guān)寫報(bào)告，對(duì)象為專業(yè)人士，滿篇數(shù)據(jù)、術(shù)語(yǔ)，不重文采，普通人看3行就打呵欠。馬當(dāng)局屢受批評(píng)，被指責(zé)不善溝通、和人民有距離、政策推動(dòng)困難。或是說(shuō)他們黑箱作業(yè)、簽下協(xié)議就宣布一下了事，惹起社會(huì)的強(qiáng)烈反彈。前不久的美國(guó)牛肉協(xié)議紛爭(zhēng)，就是一個(gè)慘痛教訓(xùn)。

　　ECFA簽署的時(shí)間預(yù)定在第5次兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人商談，或許會(huì)有所延遲。“經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)”施顏祥表示，我方的既有態(tài)度不變，還是以在第5次兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人商談簽署ECFA為目標(biāo)，朝著5月份達(dá)成協(xié)議的目標(biāo)努力。ECFA的簽署比美國(guó)牛肉進(jìn)口重要何止千萬(wàn)倍，執(zhí)政當(dāng)局似乎還是無(wú)意做倡導(dǎo)工作。坊間根本見(jiàn)不到文字和影像上的宣傳，有關(guān)ECFA的消息只出現(xiàn)在零星的報(bào)章、電視新聞中，支離破碎，正負(fù)皆有，有時(shí)還造成誤解。

　　馬英九說(shuō)，參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合是必要的，否則外銷市場(chǎng)被邊緣化，臺(tái)灣也被邊緣化。臺(tái)灣與大陸簽ECFA，會(huì)走得小心，除了照顧大企業(yè)外，更必須達(dá)到照顧中小企業(yè)、中南部及中低收入戶的“三中”目標(biāo)。2000年，亞洲只有3個(gè)自由貿(mào)易協(xié)議，2009年增至58個(gè)；只有臺(tái)灣和朝鮮是亞洲僅有的兩個(gè)亞太經(jīng)貿(mào)整合浪潮中的缺席者，臺(tái)灣對(duì)此無(wú)法接受。如果臺(tái)灣一直無(wú)法參與亞太經(jīng)濟(jì)整合，其出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力盡失，最后整個(gè)臺(tái)灣都被邊緣化，我們一定要想辦法扭轉(zhuǎn)情勢(shì)。與大陸商簽ECFA之后，才能降低與其它地方簽訂類似協(xié)議的阻力，讓臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)盡速跟世界接軌。

　　蕭萬(wàn)長(zhǎng)接見(jiàn)美國(guó)霍普金斯大學(xué)人員時(shí)表示，目前正積極與中國(guó)大陸協(xié)商ECFA，與產(chǎn)業(yè)界的溝通已大致達(dá)成共識(shí)，計(jì)劃先開(kāi)放石化、機(jī)械、紡織與汽車零件等四大產(chǎn)業(yè)。

　　馬、蕭二人宣傳ECFA不遺余力，從他們的談話中才知道已經(jīng)和產(chǎn)業(yè)界的溝通大致達(dá)成共識(shí)，其它還有什么可以對(duì)外倡導(dǎo)的細(xì)節(jié)呢？“行政院”、“陸委會(huì)”和其它相關(guān)機(jī)構(gòu)每天悶頭打卡上下班，針對(duì)ECFA的進(jìn)展、變化、協(xié)商原則、兩方的共識(shí)與歧見(jiàn)等，難道沒(méi)有向民眾報(bào)告、解釋的必要？如果有，又是哪個(gè)部門的責(zé)任？政策透明化不能是空話一句，老百姓不配知道這些事嗎？一旦造成這種印象，民調(diào)支持度又怎能提升呢？

　　不為現(xiàn)行政策宣傳，只拋出一個(gè)網(wǎng)站來(lái)，有意者上網(wǎng)搜尋可也。這不是親民、為民的態(tài)度，不可原諒。民眾上網(wǎng)多半去找自己喜歡的信息，誰(shuí)會(huì)去閱覽枯燥無(wú)味的學(xué)術(shù)報(bào)告？想吸引到民眾的注意力，不是件容易的工作。倡導(dǎo)政策更是難上加難，需要絞盡腦汁、努力發(fā)揮創(chuàng)意，或可得到些效果。抱著公務(wù)員心態(tài)，等因奉此辦公文，請(qǐng)查詢某網(wǎng)站。等著挨罵吧！(馬淑靜，作者曾任臺(tái)灣美商美林證券公司總裁)