今年島內又逢選舉“大年”，以往每逢選舉，民進黨都要擦亮“臺獨”招牌，挑釁大陸，以凝聚其在島內選戰中的“斗志”，游行、放話、“公投”……“兩岸牌”的種種花樣輪番上演。當他們打的“兩岸牌”效力銳減、民進黨接連失敗處于低谷時，也曾有過檢討大陸政策的理性聲音，但最近隨著兩次民意代表補選成功，民進黨席次增加，近日有民進黨的民意代表以提案方式再打“兩岸牌”，是作秀還是政治試探？抑或是選舉動作？值得觀察。

　　勝選后“找碴”

　　民進黨在2月27日的民意代表補選中拿到3席后，該黨籍民意代表潘孟安馬上提出“領土變更”案。臺灣現有的政治文件仍將大陸視為“領土”，也就是大家說的“一中憲法”，而且規定“依其固有之疆域，非經國民大會之決議，不得變更之。”這次潘孟安提案，要求明訂為“臺灣之領土包括臺灣本島、澎湖群島、金門、馬祖、附屬島嶼及‘國家’權力所及之其他地區”，也就是“法理臺獨”，潘某聲稱，如此才能“切合現實與社會認知”，更能貼近“人民情感”。

　　這份“提案”已經有30位民進黨籍民意代表簽字聯署，再加上新當選的3人，達到提案人數，可交島內“立法機構”討論。

　　按照臺灣的現行規定，這個提案不可能通過，因為聯署的門檻雖然是民進黨已經達到的1/4，但這個案子要3/4的民意代表同意才能通過公告，公告后還要超過一半的選民投票同意。現在民進黨籍只有33席，國民黨由81席下降到75席，剩下5席是無黨籍，所以國民黨如果聯手無黨籍，民進黨的提案都不能超過2/3或3/4同意的門檻。對此，臺灣《中國時報》評論說，挾勝選氣勢，潘孟安提出“領土變更”案，擺明了沒事找碴。找國民黨的碴也就罷了，這個案子簡直是搬石頭砸自己的腳，不知所為何來。

　　提案一石三鳥

　　其實，任何政治動作都其來有自，親民進黨的報紙大字標題將此案稱為“勝選首戰”，標志著年底的五都選舉已經開打。先拋出一張“兩岸牌”測試水溫，如果引起興趣和震動，那么選戰的主軸又從“美國牛肉”、“八八水災”回到了統“獨”之爭；如果這一招效力不再，尋找新的著力點還有時間；如果對手接招出錯，新的機會還會送上門來，可謂一石三鳥。臺灣政治評論員黎建南分析，民進黨提案并不在于通過，在于通過提案的過程攪亂池水，只要達到提案門檻，就可以通過不斷提案來打擊對手，收割自己的政治利益。

　　民進黨政策難變

　　無論民進黨此次是否將“兩岸牌”打到底，他們仍把“臺獨”視為立黨之本的現實未變。雖然陳水扁當年曾公開宣稱“‘臺獨’做不到，就是做不到”，而且這也是絕大多數“臺獨”勢力的“心聲”。但只要島內傾向“臺獨”的基數仍在，而且民進黨屢屢從他們那里拿到鐵票，靠“兩岸牌”渾水摸魚得到甜頭，那這張牌他們絕不會放手。

　　近日，有專家在《中國評論》撰文指出，民進黨的大陸政策動向為“大討論、小調整、無轉型”。一方面，民進黨的大陸政策固執僵化，拂逆歷史潮流，一直扭曲丑化中國大陸的善意和做出的犧牲；另一方面，在內外壓力之下，民進黨內的反思聲音不絕于耳。民進黨成員中，既有對期待兩岸和平發展之主流民意置若罔聞的偏執狂，也有一部分人展現出較為柔韌的身段，能夠一定程度地超越制約民進黨發展的狹隘歷史觀和格局觀，對兩岸關系做出較具前瞻性的思考，但這部分人還沒有條件成為改變政策走向的決定力量。(邰文欣)