中新網4月27日電 全臺性“公投”已完成六次投票，但聯署名冊與戶政抽查作業暴露的作假與缺失值得檢討。先前傳出戶政單位查核聯署人名冊，發現有往生者與戶政人員自己在名冊內，對此，“中選會”擬對聯署名冊作假移送檢調單位處理，但移送對象是作假的行為人或是“公投”提案領銜人，仍有待研究。

　　據“中央社”報道，依“公投法”，“公投”提案經“行政院公投審議委員會”審核確定提案內容后，提案領銜人應向“中選會”領取聯署人名冊格式，自行印制，展開征求聯署的程序，聯署人數須達一定人數并經戶政機關查核與“中選會”委員會議審查后，才能指定投票日期舉行投票。

　　在3月22日的“公投”中，聯署名冊都破百萬份，不過，這么龐大數量的聯署名冊送到各級戶政機關審核時，卻發現不少明顯的作假情事。戶政人員透露，裝訂成冊的聯署人名單中，這些人大部分是居住在同一區塊，每頁要附上的簽名很明顯是出自同一人的筆跡；另外，鍵入戶政資料查對時，還會發現聯署人是已經往生的人，甚至連戶政人員自己與同事也會在聯署名單之內。

　　戶政人員說，最夸張的例子莫過于國民黨籍彰化縣長卓伯源竟在民進黨提案的“公投”聯署名單中，這樣粗糙的作假手法，讓查核者哭笑不得。

　　熟悉內情人士指出，作假情況多不勝數，主因是“公投法”施行細則修改聯署人名冊應附數據的規定，在04年“防御性公投”時施行細則規定聯署人名冊中要附上身分證影印本，但經民進黨“立委”蔡同榮與民間團體強烈要求后，修正法規把身分證影印本修掉，聯署人只需填上身分證統一編號、戶籍地址，并親自簽名或蓋章即可。

　　他認為，實施這種所謂的“便民”措施后，今年舉行的“公投”作假情況就嚴重許多，不難發現很多聯署人名冊是由地方民意代表或民間團體整批填妥后送到“中選會”，地方戶政人員也只能形式審查，看看名冊中填的身分證字號與地址是否與計算機數據相符，無法透過電話等方式確認當事人的意思。

　　對于作假事件，“中選會”主委張政雄已打算祭出法律工具對應，再匯整更多搜證數據后移送檢調單位處理，希望能有嚇阻效果。。

　　另據報道，前“行政院公投審議委員會”委員黃玉霖認為，“中選會”若采法律解決雖可殺雞儆猴，但卻會影響公民未來聯署“公投”意愿；此時的“中選會”應同時考慮如何檢討現行聯署名冊格式與落實戶政抽查。