由陳水扁一手主導的所謂“二次金改”，是扁家系列弊案的“重頭戲”。1月9日，臺灣“行政院二次金改檢討報告”出爐，質疑扁任內進行“二次金改”有嚴重弊端，多位扁朝財政官員遭到特偵組的約談。島內輿論狠批說，“二次金改推動金融改革成效不彰，推動陳水扁大肆斂財成效驚人！”

　　斂財工具

　　2004年底，扁著手實施所謂“二次金改”，宣稱要讓公營金融機構民營化，要讓官股銀行減半，并“限時限量完成金融機構整并”。“二次金改”中，幕后的主導者陳水扁與財團間金錢交換黑幕重重。捕捉到“商機”的私人財團紛紛向陳水扁示好進貢，以圖搶得一塊肥肉。當時，“金權交換”盛行，市場上金融大餅分食的藍圖早已經規劃好，連哪些集團可能吃下哪些官股金控公司都是“清晰可知”。果不其然，“二次金改”的結果就是3歲小孩吃下百年老店，獲利者多為綠色財團。

　　扁下臺后，“二次金改”過程中的內幕一一被揭發，開發金辜仲瑩、101前董事長陳敏熏公主王子之爭，中信金插旗兆豐金引爆辜仲諒及澄清湖購地弊案鄭深池匯款扁家，以及元大馬家2億元新臺幣現金入扁官邸及代為處理扁家7.4億元新臺幣現金等紛紛浮出水面。

　　疑點重重

　　1月9日晚，“行政院”公布檢討報告認定，“二次金改”的主要關鍵，是陳水扁宣示“限時限量完成金融機構整并”，但行政部門因配合而急促不周延，扭曲了整并提升競爭力的政策。

　　報告認為，“二次金改”中的公股股權管理存在4大疑案：一是彰銀辦理私募發行特別股案；二是兆豐金控2006年度董監改選案；三是中華開發金控2007年度董監改選案；四是華南金控2007年度董監改選案。

　　有關金融監理的4大疑案，則為：一、中華開發金控轉投資金鼎證券案；二、中信金控插旗轉投資兆豐金控案；三、臺新金控轉投資彰化銀行之核準及財務監理案；四、中華開發金控經營權爭議案。

　　報告也指出3大疑點：第一、彰銀辦理私募發行特別股招標過程；第二、修正金控轉投資規定；第三、公股管理及金融監理積極度不足，包括“具公股的金控董監改選、公股股權管理碟槽輿論質疑、監理法規修正解釋、財務結構監理”4項。

　　吃干抹凈

　　2005年，陳水扁曾在接受某媒體專訪時放話說，“誰不執行‘二次金改’，誰就下臺”。今天看來，那句話真正意思是“誰阻我發財，誰就下臺”。日前，特偵組追查陳水扁任內推動的“二次金改”弊端，發現扁、珍收賄金額高達17億元新臺幣。10日，國民黨“立委”邱毅爆料說，除水扁利用“二次金改”大收回扣，扁家獲利遠不止那些錢，最保守估計就有30億元新臺幣，最多還超過百億元新臺幣。

　　島內媒體說，“二次金改”實際是陳水扁培養親扁的金融資本集團。丑事被揭發之后，扁家人不斷恐嚇相關財團。“扁家人不只把‘二次金改’當斂財工具，還寄望拿錢后可以吃干抹凈。只是，隨著行賄人紛紛轉為污點證人，陳水扁還能負隅頑抗多久？”(董暖)