中新社臺(tái)北四月七日電(記者 耿軍 鄧敏)臺(tái)灣“陸委會(huì)”主委賴幸媛七日在一個(gè)座談會(huì)上，介紹了即將舉行的“第三次江陳會(huì)談”的議題及未來兩岸協(xié)商的議題。

　　“大陸政策暨兩岸協(xié)商”座談會(huì)七日在臺(tái)中市逢甲大學(xué)啟垣廳舉行。臺(tái)灣中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界、縣市政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公所代表、工商團(tuán)體代表及媒體記者參加了座談會(huì)。臺(tái)灣“陸委會(huì)”主委賴幸媛在座談會(huì)上做了題為《第三次江陳會(huì)談議題及后續(xù)兩岸會(huì)談之說明》的長(zhǎng)篇演講。

　　在談及“第三次江陳會(huì)談的展望”時(shí)，賴幸媛說，根據(jù)兩會(huì)共識(shí)，第三次江陳會(huì)談將在今年上半年舉行。這次會(huì)談將延續(xù)“兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常化”的協(xié)商主軸，涵蓋兩岸定期航班、兩岸金融合作及陸資來臺(tái)投資，以及兩岸共同打擊犯罪及司法互助四大議題，并已陸續(xù)由兩岸主管部門的專家展開業(yè)務(wù)溝通，預(yù)計(jì)在業(yè)務(wù)溝通告一段落后，即可進(jìn)行第三次江陳會(huì)談?lì)A(yù)備性磋商，就會(huì)談時(shí)間、地點(diǎn)、協(xié)議簽署等，作出具體安排。

　　賴幸媛介紹說，在兩岸共同打擊犯罪及司法互助方面，將建構(gòu)民刑事司法互助的機(jī)制，并就重點(diǎn)打擊的各類型犯罪、偵查合作、信息交換、人犯遣返等，建立常態(tài)化合作機(jī)制，以確保兩岸人民權(quán)益，提升司法案件的處理效率。

　　賴幸媛說，在兩岸空運(yùn)定期航班方面，將在既有平日包機(jī)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)兩岸空運(yùn)航班常態(tài)化的運(yùn)作，并就航路的優(yōu)化、航班、航點(diǎn)的擴(kuò)增等，進(jìn)行配套的安排，希望全面提升航空運(yùn)輸效率及服務(wù)質(zhì)量。

　　賴幸媛說，在兩岸金融合作方面，包括四項(xiàng)子議題：銀行業(yè)、證券及期貨業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)三項(xiàng)監(jiān)理MOU(備忘錄)，以及建立兩岸貨幣清算機(jī)制。考慮三項(xiàng)MOU技術(shù)性很高，而且不同業(yè)別的要求也有所差異，再加上金融合作范圍很廣，包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、臺(tái)商融資都是雙方關(guān)切的重點(diǎn)，因此，目前規(guī)劃由兩會(huì)簽署整體性的金融合作協(xié)議，將三項(xiàng)MOU的共通部分、貨幣兌換及其它金融合作事項(xiàng)，都會(huì)納入?yún)f(xié)議范圍，并賦予各業(yè)別金融監(jiān)理機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)理合作的細(xì)部安排及三項(xiàng)MOU后續(xù)洽簽的基礎(chǔ)。兩岸金融合作協(xié)議的洽簽，也將象征兩岸金融往來進(jìn)入嶄新的時(shí)代。

　　關(guān)于陸資來臺(tái)投資議題，賴幸媛說，主要是為實(shí)現(xiàn)兩岸雙向投資，改變臺(tái)灣資金單向流向大陸的扭曲結(jié)構(gòu)。將針對(duì)開放陸資來臺(tái)投資制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、愛臺(tái)十二項(xiàng)建設(shè)及不動(dòng)產(chǎn)等，就雙方政策、法令、開放方式及項(xiàng)目等進(jìn)行溝通及對(duì)話。經(jīng)過持續(xù)的溝通，雙方對(duì)于促成陸資來臺(tái)都有很高的意愿，大陸方面也會(huì)組團(tuán)來臺(tái)考察，并透過后續(xù)的各項(xiàng)安排，逐步落實(shí)陸資來臺(tái)投資，為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)引進(jìn)更多活水。

　　談及“未來兩岸協(xié)商議題”，賴幸媛說，未來兩岸交流所衍生的問題都可以透過雙方安排納入議程，在制度化管道內(nèi)平等協(xié)商解決。對(duì)于未列入第三次江陳會(huì)談的議題，尤其是臺(tái)商關(guān)切的議題及其它經(jīng)貿(mào)議題，雙方在第二次江陳會(huì)談亦曾就后續(xù)優(yōu)先協(xié)商議題進(jìn)行討論，包括：擴(kuò)大兩岸食品安全合作范圍、兩岸疫情通報(bào)機(jī)制、農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)、兩岸投資保障協(xié)議、避免雙重課稅、建立兩岸經(jīng)貿(mào)糾紛調(diào)處機(jī)制、兩岸標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)及認(rèn)證合作、兩岸智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、兩岸漁業(yè)勞務(wù)合作及漁事糾紛處理，以及兩岸文教及新聞交流等議題，雙方皆認(rèn)為可列入兩岸后續(xù)優(yōu)先協(xié)商議題，同時(shí)亦已進(jìn)行相關(guān)的研究，并透過交流先了解彼此的想法，以利未來透過兩會(huì)平臺(tái)進(jìn)行對(duì)話與協(xié)商之安排。

　　談及兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議(ECFA)，賴幸媛說，ECFA議題也涉及到兩岸協(xié)商，但目前“經(jīng)濟(jì)部”及“陸委會(huì)”正加緊努力作好島內(nèi)溝通及凝聚共識(shí)的工作，還沒到可以進(jìn)行兩岸協(xié)商的階段。不過，考慮ECFA問題在第四次兩會(huì)高層會(huì)談勢(shì)必會(huì)觸及，因此，我方會(huì)在第三次“江陳會(huì)談”預(yù)備性磋商或其它適當(dāng)場(chǎng)合，就ECFA是否列入第三次江陳會(huì)談的對(duì)話議題之一，與對(duì)方交換意見，若對(duì)方有共識(shí)，不排除進(jìn)行相關(guān)的安排。但必須強(qiáng)調(diào)，對(duì)話與協(xié)商是不同的層次，對(duì)話有共識(shí)，雙方都做好準(zhǔn)備，才會(huì)變成兩岸協(xié)商的議題。

　　賴幸媛說，去年五•二0新政府上任后，兩岸關(guān)系出現(xiàn)了嶄新的局面；政府以新的思維制定兩岸政策。在優(yōu)先級(jí)上，處理愈來愈密切的兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系是當(dāng)務(wù)之急。大陸已是臺(tái)灣最大貿(mào)易伙伴、最大出口地區(qū)、最大貿(mào)易順差來源，也是臺(tái)商對(duì)外投資的最主要地區(qū)。面對(duì)如此密切的兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系，政府有責(zé)任把過去管制性政策思維所產(chǎn)生的種種不合理的限制及衍生的各種問題，作根本的調(diào)整與解決，同時(shí)也須透過兩岸制度化協(xié)商管道優(yōu)先解決因?yàn)閮砂督?jīng)貿(mào)文化、社會(huì)各方面頻密交流所衍生的各種問題。(完)