上周，來(lái)自國(guó)際足聯(lián)的一紙決定，給中國(guó)球迷澆了一盆冷水——國(guó)際足聯(lián)以全票通過(guò)取消“世界杯各大洲輪辦制”。而在此之前，中國(guó)足協(xié)已經(jīng)正式表態(tài)有意主辦2018年世界杯。

　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)際足聯(lián)此舉使得中國(guó)獲得2018年世界杯主辦權(quán)的可能性變小，世界杯正離中國(guó)越來(lái)越遠(yuǎn)。此觀點(diǎn)并不全面，同奧運(yùn)會(huì)一樣，伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，世界杯與中國(guó)的緣分是注定的，中國(guó)主辦世界杯只是時(shí)間問(wèn)題。

　　新規(guī)則的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

　　國(guó)際足聯(lián)最早確立各大洲輪流承辦的原則，其初衷是為了讓世界杯能夠到達(dá)非洲和南美洲，從而擴(kuò)大世界杯在全球的影響力并推動(dòng)足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。在南非(2010年)和巴西(2014年)相繼獲得主辦權(quán)后，這一目的已經(jīng)達(dá)到。因此，國(guó)際足聯(lián)改變規(guī)則完全在情理之中，并非針對(duì)任何一個(gè)國(guó)家。對(duì)于中國(guó)而言，規(guī)則改變帶來(lái)的利與不利也是相對(duì)的。有利之處在于，從2018年開(kāi)始，只要我們有意申辦并做了充分準(zhǔn)備，我們就可以付諸行動(dòng)，而不必受制于差不多20年一次的輪回。這等于為中國(guó)主辦世界杯提供了更多的機(jī)會(huì)，更寬廣展示自我的舞臺(tái)。從這個(gè)意義上看，世界杯并沒(méi)有遠(yuǎn)去，而是向中國(guó)敞開(kāi)了懷抱。

　　當(dāng)然，從此之后的每一次申辦都將面臨世界各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，激烈程度將是空前的。大家差不多是在同一條起跑線上出發(fā)，這個(gè)開(kāi)放的市場(chǎng)對(duì)申辦者的競(jìng)爭(zhēng)力提出了更高的要求，也避免了如2014年世界杯只有巴西一家申辦的尷尬。只要有信心參與競(jìng)爭(zhēng)，表面的不利因素也不會(huì)造成實(shí)質(zhì)性影響。

　　在國(guó)際足聯(lián)改變規(guī)則不到一周，英國(guó)、日本、澳大利亞已經(jīng)加入到申辦2018年世界杯的行列，對(duì)手的強(qiáng)大顯而易見(jiàn)。在對(duì)方已經(jīng)展開(kāi)實(shí)際行動(dòng)的時(shí)候，中國(guó)的申辦目前還停留在口頭上。按國(guó)際足聯(lián)的規(guī)定，2018年世界杯申辦報(bào)告的遞交將于2010年截止，2012年國(guó)際足聯(lián)投票產(chǎn)生主辦國(guó)。

　　中國(guó)承辦優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚

　　盡管英日澳等對(duì)手率先起步，但中國(guó)完全有可能實(shí)現(xiàn)后發(fā)先至。因?yàn)椋�我們的自身�?yōu)勢(shì)還是非常明顯的。

　　2008年以后，除了冬季奧運(yùn)會(huì)和男足世界杯，中國(guó)已經(jīng)承辦了所有大型的國(guó)際性賽事，這是中國(guó)承辦能力的最有力證明。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)際足聯(lián)不斷向中國(guó)示好，就是因?yàn)樗麄兎浅？春弥袊?guó)這塊市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)蓬勃的中國(guó)，肯定是國(guó)際足聯(lián)和眾多世界杯商家準(zhǔn)備開(kāi)墾的最具潛力的市場(chǎng)。世界杯與奧運(yùn)會(huì)相比，前者所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益會(huì)更大。德國(guó)世界杯的電視轉(zhuǎn)播權(quán)收入是20多億美元，北京奧運(yùn)會(huì)電視轉(zhuǎn)播權(quán)收入接近18億美元。對(duì)廣告商來(lái)說(shuō)，世界杯的商業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，因?yàn)槭澜绫瓕?duì)于城市輻射的范圍更廣泛，世界杯的受眾也絲毫不遜色于奧運(yùn)會(huì)。

　　從硬件設(shè)施看，為了2008年奧運(yùn)會(huì)，各地修建了不少新型的比賽場(chǎng)館和體育設(shè)施，足球比賽就分別在4個(gè)城市舉行。奧運(yùn)會(huì)后，如何利用這些場(chǎng)館是一個(gè)需要解決的問(wèn)題，而舉辦世界杯作為延續(xù)比賽的一個(gè)方法，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)說(shuō)，不會(huì)使人力資源與場(chǎng)館項(xiàng)目設(shè)置浪費(fèi)。一般世界杯比賽要分布在8—13個(gè)城市進(jìn)行，中國(guó)目前基本具備了這樣的硬件水平。現(xiàn)在的國(guó)內(nèi)大城市如北京、上海、天津、沈陽(yáng)、重慶、南京、廣州、武漢等等，擁有了一批具備國(guó)際先進(jìn)水平的體育場(chǎng)，未來(lái)十年只要維護(hù)得當(dāng)并稍加改建，大部分城市并不需要進(jìn)行重復(fù)建設(shè)，這大大降低了申辦成本。

　　國(guó)足實(shí)力和足協(xié)能力是短板

　　中國(guó)男足現(xiàn)世界排名90位左右，以這個(gè)水平成為世界杯東道主當(dāng)然是不夠資格的。未來(lái)十年，伴隨著申辦工作，中國(guó)男足需要迅速提升自身能力，至少要穩(wěn)居世界前40強(qiáng)，才配得上世界杯這個(gè)殿堂。

　　制約中國(guó)足球發(fā)展的一個(gè)重要因素在于中國(guó)足協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)能力。以足協(xié)目前的管理水平和領(lǐng)導(dǎo)能力去申辦世界杯，幾乎是天方夜譚。現(xiàn)在不要說(shuō)在國(guó)際足聯(lián)，就是在亞足聯(lián)，中國(guó)足協(xié)都失去了話語(yǔ)權(quán)。中國(guó)的足球外交正處于最低迷期。而申辦世界杯的復(fù)雜性是難以想象的，需要做大量艱苦細(xì)致的幕后工作。中國(guó)足協(xié)目前的工作能力和實(shí)際需要是不對(duì)等的。

　　同奧運(yùn)會(huì)一樣，申辦世界杯需要得到政府的強(qiáng)力支持，中國(guó)足協(xié)作為一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)，其單方面表態(tài)不足以推動(dòng)整個(gè)事態(tài)的發(fā)展。中國(guó)足協(xié)在08奧運(yùn)會(huì)后的走向目前還不明朗，更談不上去申辦世界杯了。只有國(guó)家有關(guān)部門(mén)拿出了決定性意見(jiàn)，并搭建起一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)流暢的工作平臺(tái)，中國(guó)才算真正走近了世界杯。(張膺浩)