在這輪足壇抓賭中，吳明山，這個名字值得注意。

　　事實上，2001年5月22日的中國足協聯賽工作會議，公安部就已經派該部治安局副局長吳明山作為代表出席。不過那個時候，他的主要責任是保證球場安全問題。2003年8月，在中國足球代表會議上，吳明山當選為中國足協副主席。

　　而他的工作重心，也已經轉變為深入調查足球聯賽中的賭球、假球等違法犯罪行為，同時收集相關證據。

　　抓賭從外圍轉向內部

　　一份黑名單浮出水面

　　公安部從2002年開始部署打擊賭球后，查處了很多外圍賭球網絡。但是，隨著調查深入，公安部門發現，打擊賭球網絡容易，要想徹底肅清卻并不簡單。因為足協工作人員、俱樂部、球隊、教練和球員等共同參與賭球和操縱比賽，才是更大的毒瘤。

　　從2004年開始，公安部聯合工商、稅務等多個部門，將調查、取證目標轉向中國足壇內部。

　　這年年底，中國足協在香河召開中超深化改革工作小組第一次工作會議。會中的一個主要議程就是“抓賭行動”從外圍轉向俱樂部、球隊內部。

　　時任中國足協專職副主席閻世鐸對記者說：“那個時候的確抓了一些莊家，但僅僅是外圍的，真正危害性最大、最讓人感到可怕的球員賭球和俱樂部賭球都還沒有涉及。我們開會就是希望俱樂部能夠站出來舉證，否則公安機關也很難入手。但遺憾的是，沒有什么俱樂部提供實質性的證據和線索。”

　　賭球與抓賭仿佛在同時競逐。2004年以后，地下賭球更加猖狂，球員和俱樂部參與賭球、打假球的現象越發肆無忌憚。國務院辦公廳多次就賭球、假球所帶來的社會不良影響給國家體育總局下發文件，要求公安部加大力度、加快調查，進行一次全國范圍內的、連根拔起的大行動。

　　2006年開始，國務院辦公廳、公安部、國家體育總局等有關部門多次下發文件，明確提出：要堅決抵制打假球、賭球行為，一旦發現嚴肅查處。同年9月30日，公安部治安管理局、公共信息網絡安全監察局與中國足協合作，成立打擊足球賭博活動領導小組。

　　公安部門的強勢介入，讓查處賭球取得很大的突破。在這一期間，廣東、福建和遼寧等地接連打擊了大批地下賭球團伙，抓獲涉案主要人員幾千人，非法賭資高達幾十個億。其中，有幾個賭球大莊家還一直和中國足壇內部有著密切牽連，多次聯合操縱國內比賽，染指范圍不僅囊括中甲、中超聯賽，甚至還有國家隊比賽！

　　公安部順藤摸瓜，也獲得了一份中國足球內部參與賭球和打假球的幾百人的名單。據記者了解到，這份名單中，球員占據大部分，其中不少前任、現任國腳也赫然在列；另外尚有不少俱樂部高層人員、教練和足協官員，甚至不乏一些很有知名度的國字號教練和中國足協的內部人員。

　　“綜治組”聚集12位副部長

　　案情對地方公安部門保密

　　從2007年開始，公安部開始進入更加深入的調查、監控和取證階段。經過兩年的深入取證，公安部陸續“請”了100多名相關人士進行協助調查，并已掌握大量確鑿證據，逐漸進入收網階段。

　　去年12月，國務院辦公廳正式下發《研究足球運動管理與改革有關問題的會議紀要》。今年聯賽開賽前，“全國足球聯賽賽風賽紀綜合治理協調領導小組”正式成立，涉及體育總局、公安部、民政部、司法部、中國人民銀行、國家稅務總局、國家工商行政管理總局等國務院相關職能部門。

　　今年3月9日，體育總局、公安、司法、工商、銀行、稅務等12部委的領導也進行了一次座談會，同時成立“綜合治理領導小組”，成員均是12個部委的副部長級以上的領導……

　　同一時間，中共中央總書記、國家主席胡錦濤，中共中央政治局常委、國家副主席習近平，以及中共中央政治局委員、國務委員劉延東等國家領導人，在不同場合針對足球講話，也被外界解讀為國家重振足球發展的信號。

　　這次全國范圍內的打擊賭球、操縱比賽的行動，是由公安部治安管理局直接指揮辦案，地方公安部門只是協助和配合工作，根本不知道案情的具體發展和核心機密。之所以采取這樣的做法，就是為了避免“走后門”、“講人情”的情況出現，足見國家這次打擊賭球的決心之大。

　　本報記者從權威機構獲悉，國家對于足球發展的未來和部署已經胸有成竹，將采取先破再立的思路。這也就是說，這次從沈陽開始的打擊賭球、操縱比賽的行動，只是國家嚴打足壇毒瘤的開始。這次，國家下了很大決心，哪怕傷筋動骨也在所不惜。

　　待中國足壇環境肅清之后，相關部門就將重新調整足球的體制改革和發展規劃，包括職業聯賽的規模和準入制調整，以及青少年后備力量培養體系的建立等，為中國足球的發展開創一個新的發展局面。

　　專家說法

　　北京大學中國公益彩票事業研究所執行所長王薛紅：

　　賭球屢禁不止，只因犯罪成本太低

　　北京大學中國公益事業彩票研究所執行所長王薛紅博士，是我國第一位畢業于美國內華達大學(雷諾)商學院博彩管理專業并回國專門從事博彩問題研究的專家，曾經實習工作于英國國家彩票委員會。她的研究領域包括中西博彩文化研究、中外博彩政策研究、商業游戲法研究、博彩管理體制研究、博彩營銷學研究、賭博游戲的設計與量化分析研究、問題賭博研究等。

　　針對國內賭球的現狀，和如何打擊賭球等問題，王薛紅博士接受了記者的采訪。

　　南方日報：大家都知道非法賭博就如一張血盆大口。公安部治安管理局數據顯示：2008年，全國公安機關查處的賭博案件共17.9萬起、涉案人員58.4萬人。據你研究，我國每年的非法賭資大概有多少？

　　王薛紅：我們經過研究和調查，國內每年的非法賭資和彩票的資金比例大概是10∶1。2008年，我國彩票銷售額為1059億元人民幣。按此類推，去年我國的非法賭資就可能高達1萬億元左右。其中，地下賭球和網絡賭球的賭資相當恐怖。