2008年底，總局前足管中心主任謝亞龍在離開足協時，曾感慨地表示：“雖然國家隊、國奧隊接連輸球，但有一點是堅信的，中超聯賽沒有毀在我謝亞龍手里。”的確，不管謝亞龍任職期間工作中存在多少失誤，卻保全了聯賽。尤其是在“一切服從于08奧運”的大背景下，三大球中，男女籃、排球等項目的全國聯賽紛紛被壓縮賽程或肢解賽制，中超卻抵制了“南北分區”賽制的提議，被完整地保留下來了。

　　2009年，中超在南勇主政的中國足協指導下，總算是取得了一個不錯的結局。這也是自2001年以來，中國頂級職業聯賽第一次完整地實施了“兩升兩降”，這也許是今年中超激烈異常的原因之一。

　　但就在大家為今年中超回暖振奮不已時，有關中超將“裁軍”的方案已悄然在坊間傳開。事實上，具體的“裁軍”計劃與整個方案已經全部出臺，有關中超要被裁減成12支球隊的計劃與方案并非心血來潮，而是與當前重振中國足球的大背景與大氣候有著密不可分的關系，甚至早在2008年底就已開始全面醞釀。

　　北京奧運會之后，四大皆空的中國足球引起了高層領導的強烈不滿，有關領導明確要求體育總局提交重振足球的方案。在廣泛討論中，“中超應該縮小規模”一事就被提了出來，并深得有關方面的贊同。

　　其理由似乎也很充分，例如，目前中超球隊狀態不穩定，資金投入有限，導致不少球隊出現太多的負面消息，嚴重影響了整個聯賽形象。國家隊、國奧隊在國際賽場上成績不理想，與隊伍缺少足夠的時間進行集訓有很大關系；各俱樂部球隊也很不配合國字號隊伍的工作，在人員抽調等方面設置人為障礙等等。經過醞釀，具體的“裁軍”方案交由中國足協自行提出。

　　其實，北京奧運會之前，為了確保國奧隊有足夠的集訓時間，有關方面曾要求中超實施南北分區賽制，也是要求中國足協拿具體方案。時任足協聯賽部主任郎效農曾被多次要求，盡快提交中超聯賽的南北分區賽實施方案。

　　可郎效農深知，南北分區賽制會對職業足球造成毀滅性打擊，所以堅決拒絕提交方案。他甚至采用了“公車上書”的方式，力陳維持中超現有賽制之利，反對推行南北分區賽制。最終，在強大的輿論壓力下，聯賽的賽制被保存了下來。

　　這次，足協聯賽部幾位負責人在領命之后，同樣深知一旦起草“中超裁軍”計劃，很可能成為中國足球的“千古罪人”。但目前并沒有人向主管領導力陳利害關系，而是想辦法找理由推脫。目的只有一個——只要自己不是計劃的執筆者即可。最終，此方案的起草落到了聯賽部基層的工作人員手中。對他們來說，除了完成工作別無選擇，無奈之下也只能動筆起草方案。

　　按有關方面的要求，中超參賽隊最好是12支。目前，16支球隊的情況下，一年之內要把參賽隊變成12隊，除非采用“6降2升”的方案，才能一次性到位。世界上沒有一個國家的聯賽在一個賽季中要降級六支球隊，而此方案一旦實施，勢必會為中超制造人為的、不必要的混亂。于是，提高準入的門檻成為了變相的最佳方案。

　　據悉，在這份裁軍方案中，未來參加中超的12支球隊的準入要求與標準將會進一步提高。2004年，中超出臺前，足協就曾擬定過一個“十八條”的準入標準，這次是在這18條的基礎上進一步加強、執行進一步強化。

　　當初，中超俱樂部的標準分四部分。第一部分是體制建設，第二部分是硬件設施，第三部分是經濟狀況，第四部分是制度性規定。在執行時卻大打折扣，尤其是第二部分。例如，未來實施的裁軍計劃中，參加中超的俱樂部必須要擁有自己的訓練基地。一旦這一條被要求嚴格執行，那么，現在的深圳、青島以及遼寧等俱樂部，就將因此失去繼續參加中超的資格。

　　而在第九條明確規定，中超俱樂部至少有四級球隊建設，評定的依據除注冊資料外，主要是球隊產權文件和產權公證。實際上，中超進行了六年，擁有四級梯隊的俱樂部寥寥無幾。除了魯能、綠城之外很難找出第三家，能夠象征性地組建三級梯隊就已算非常不錯了。而像申花這樣一家老牌俱樂部，如今甚至連一支梯隊都沒有！

　　如果中超裁軍初衷，真的單純是為了促進聯賽的發展、俱樂部的基礎建設，那么這個計劃也不失為整肅中國足球的一劑良方。但裁軍的真實目的更多是因為能夠壓縮賽程、騰出更多的時間來組織各級國字號、尤其是國足、國奧隊的長期集訓。

　　中國足球發展史與軌跡早已再三證明：長期集訓不是從根本上解決落后的有效方式。而且，當初之所以要進行職業化改革，目的就是要摒棄長期集訓。而且，縱觀世界足壇，幾乎已經沒有一支成功的球隊采用長期封閉集訓的方式，唯獨朝鮮隊是個特例。但是，也正是朝鮮隊獲得南非世界杯參賽權這個“特例”，讓有關部門人士對中國足球不能實施“長期集訓”而耿耿于懷。

　　08奧運會之前，籃球以及排球名義上是“改革國內聯賽賽制”，實質則是給國家隊騰出更多的時間進行長期集訓，以便更好地備戰奧運會。而中超聯賽被要求強行推行南北分區賽制，目的也是一樣。

　　所以，中超被要求裁軍，名義上是“提高各俱樂部球隊的硬件設施、從而提高中超質量”。可實質還是騰出時間給國家隊“讓路”、以便更好地實施長期集訓。

　　由于“中超裁軍計劃”是高層的指令，也正因為此，相關方案才會出臺。最終此方案能否執行下去，很大程度上將取決于足球人的態度，如同當年的“南北分區賽制”一樣，只有足球界人士團結起來一致反對，這個計劃才有可能“胎死腹中”。(記者馬德興)