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              奧運場館如何賽后利用:解答世界難題的中國時間
            2009年04月14日 10:26 來源:人民日報海外版 發表評論  【字體:↑大 ↓小

                資料圖:北京國家體育場“鳥巢”游客如織。 中新社發 吳芒子 攝

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              奧運場館的賽后利用,從來都是世界性難題。

              北京奧運之后,奧運場館利用能否延續“無與倫比”的神話?現在,它們的利用情況怎樣,還有多少難題有待破解?在模式和理念上,我們又有哪些突破和創新?

              如果奧運會是場考試,那么考試還遠沒結束。

              是賽場,更是景點,奧運場館的角色在奧運后發生漸變。

              全國政協委員、北京奧組委執行副主席蔣效愚在全國兩會期間介紹,包括“鳥巢”、“水立方”在內的奧林匹克中心區,無論在去年“十一”,還是今年春節,參觀人數都“大大超出”預想。在北京諸多景點當中,奧運中心區場館的觀眾流量已超過故宮,從而成為北京“最好的景點”。

              開發旅游,只是奧運場館賽后的利用方式之一。隨著北京奧運會漸漸遠去,奧運場館的賽后利用和運營問題一直備受關注。如何經營管理好奧運場館,是擺在國人面前的一道世界性難題。

              從來都是世界性難題

              奧運場館賽后利用,從來是世界性難題。

              事實上,自奧運會申辦成功之日起,大量體育場館如何延續運營即為橫亙在主辦方面前的一道難題。奧運會結束后,一些主辦城市甚至要為此背負沉重的經濟負擔。

              2004年雅典奧運會后,30多個奧運場館,每年1億多歐元的巨額維護費用成為雅典的大包袱;2000年悉尼奧運會后,部分場館廢棄,少數場館被迫拆除賣廢舊建筑材料;1998年日本長野冬奧會后,高昂的場館設施維護費用讓長野叫苦不迭……

              堪稱經典的北京奧運盛會之后,“鳥巢”、“水立方”等場館該如何運營?國人能否再續“無與倫比”的輝煌,書寫場館賽后利用方面的“中國式奇跡”?成為世人關注的焦點。

              “大家總想修建宏大而昂貴的建筑。比賽時爆滿,門票收入對主辦者很重要。但是,我們應該仔細考慮一下,能否把比賽場地修建得恰如其分,在賽后仍能使用。”國際奧委會主席羅格曾如是忠告。

              現在,到了解答這道世界難題的中國時間。

              一筆需要提前算的賬

              事實上,迎戰世界難題的行動,早在北京申辦奧運成功后不久即已展開。這是一筆需要提前算的賬。

              奧運場館規劃的調整,為賽后利用最大程度地減輕了負擔。按最初計劃,北京奧運會需要37個比賽場館,其中新建22個(3個在京外地區),需要翻新的5個,無需任何改建工程的10個。出于賽后利用方面的考慮,此后北京對奧運場館建設的規模、布局、投資等重新進行了評估,并先后做了兩次較大的調整。北京賽區的奧運場館從32個減少到31個,其中新建場館從19個減少到12個,改擴建場館從5個增加到11個,臨時場館則從沒有增加到8個。

              北京奧運場館引入了多元投資、分散風險、專業經營等方式,則有利于緩解賽后利用的政府負擔。多元投資方式不僅化解了政府財政投入的風險,同時將未來的場館經營與最初的場館規劃和功能定位同步進行,同樣降低了投資主體的經營風險。由于產權制度明晰,責、權、利清楚,“鳥巢”、“水立方”等場館的經營方案得以與建設規劃同步。“鳥巢”、“水立方”等北京奧運會場館,都有自己的業主。與此前由缺乏專業經營人才的體育部門負責場館賽后利用相比,把場館交給企業,用30年的經營時間來完成它的回收,無疑是一大創舉。

              未雨綢繆是歷史教訓的啟迪。早在2003年,國家體育總局就在國內提出場館運營概念,并于2005年舉辦首屆“中國國際體育設施建設與場館運營展覽會”。在場館的設計和建設過程中,國家體育總局注重把為奧運服務和為百姓服務相結合,積極開發場館的附屬設施和配套措施,為賽后運營打下良好基礎。

              場館利用是一筆經濟賬,更是一筆社會賬。年初,北京市副市長陳剛表示,北京奧運場館的賽后利用,將按照公益性、公眾性原則多層次開發這些奧運場館的商業價值。在經濟分析之外,同樣需要人們以社會發展的眼光來看待。

              有形無形要結合

              對于賽后奧運場館的運營定位,不少專家提出了要把無形資產與有形資產相結合的觀點。體育場館的硬件設備是固定的,可以提高單價,或者合理規劃整合利用提高使用效率,從而增加收入;而依附在硬件之上的無形資產、品牌效應,開發價值更是巨大。

              以國際經驗來看,出售冠名權是開發場館品牌價值的主要方式之一。“鳥巢”、“水立方”的名字早已深入人心,品牌效應為其他場館難以比肩。世人關注的“鳥巢”冠名權話題,因諸多原因,目前“仍在進一步研究”。而開發品牌衍生品則已成為行得通的路徑——“水立方”的礦泉水的悄然上架,“水立方”酒的高調露面,讓“水立方”在此方面走在前列。

              年初的北京市兩會上,政協委員李煥喜認為,奧運場館的利用很大程度取決于無形資產。“這很需要創意”,為此,他建議北京市應該打造專業化管理團隊,敢于引進有創意的國外體育場館運營公司,積極吸引奧運賽場管理人才。他強調,應該利用奧運主會場形成中國的體育總部經濟,并吸引世界體育商家巨頭在中國設立駐華商務機構,“沒有比北京奧運會舉辦地更具優勢、更有知名度、更能立竿見影的地方了”。

              輝煌待續

              全國兩會期間,蔣效愚說,總體上看,北京有信心解決奧運場館賽后利用的問題。

              為適應賽后利用需要,不少場館正在改造或“變身”,經營體育、開發品牌產品、舉辦休閑活動以及奧運旅游等,成為它們正在嘗試的方向。難題的解答國人正在探索,并將更深入地探索。有先例,有教訓,有指導思想,有中國人自己的智慧,有自主創新……以上幾者的結合,或許可以繪出中國式解答的概貌。

              北京奧運會的輝煌,無疑拔高了世人對場館賽后成功運營的期許。國人能否用中國式解答,再續輝煌?讓我們拭目以待。

            【編輯:盧巖
              ----- 體育新聞精選 -----

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            直隸巴人的原貼:
            我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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