中國與世界上許多國家一樣，有較完善的離休、退休、退職養(yǎng)老金制度，尤其是改革開放以來，中國政府主管部門為從中國內(nèi)地到海外居住的中國公民或外籍華人(亦稱“當(dāng)事人”)如何領(lǐng)取養(yǎng)老金事宜，制定了一系列政策。其中規(guī)定，中國駐外使領(lǐng)館的主管領(lǐng)事應(yīng)對當(dāng)事人予以協(xié)助。

　　為此，本文就中國領(lǐng)事如何協(xié)助當(dāng)事人向中國內(nèi)地原工作單位領(lǐng)取養(yǎng)老金提示如下：

　　一、有關(guān)政策規(guī)定的完善過程

　　隨著中國社會經(jīng)濟的發(fā)展，上述當(dāng)事人領(lǐng)取養(yǎng)老金的政策規(guī)定經(jīng)歷了一個不斷完善的過程：

　　(一)1982年，勞動人事部、國務(wù)院僑務(wù)辦公室、中國銀行、中華全國總工會《關(guān)于獲準(zhǔn)出國定居的退休、退職人員待遇問題的通知》第1條規(guī)定：“出國定居的退休、退職人員，每半年需提供一份由我駐外使領(lǐng)館或者當(dāng)?shù)毓�證機關(guān)出具的本人生存證明書。由公證機關(guān)出具的證明，須經(jīng)我駐外使領(lǐng)館認(rèn)證(居住在尚未和我國建交的國家的，須經(jīng)駐該國并已與我國建交的第三國使領(lǐng)館認(rèn)證)，方為有效。支付單位，憑上述證明，按期支付應(yīng)得的款項。”1984年，上述4個部門又出臺了《關(guān)于獲準(zhǔn)出境定居的退休、退職人員待遇問題的補充規(guī)定》。

　　(二)自1991年1月1日起施行、2000年10月31日修正的《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》第17條第2款規(guī)定：“離休、退休、退職的歸僑、僑眷職工出境定居的，其離休金、退休金、退職金照發(fā)。”

　　(三)1992年，國務(wù)院僑務(wù)辦公室、人事部、外交部、勞動部、財政部《關(guān)于歸僑、僑眷離休、退休、退職人員因私事出境有關(guān)待遇的通知》第2條規(guī)定：“歸僑、僑眷離休、退休、退職人員因私事出境無時間限制。如出境時間在一年以上的，從第十三個月起，每年應(yīng)向支付離休、退休費和退職生活費的單位提供由我駐外使領(lǐng)館或當(dāng)?shù)毓�證機關(guān)出具的本人生存證明書。由公證機關(guān)出具的證明書，須經(jīng)我駐外使領(lǐng)館認(rèn)證，居住在尚未和我國建交的國家的，須經(jīng)受委托駐該國并已與我國建交的第三國使領(lǐng)館認(rèn)證，方為有效。支付單位憑上述證明，繼續(xù)支付離休、退休費和退職生活費及各種補貼。”

　　(四)2001年，勞動和社會保障部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作的通知》第6條規(guī)定：“出國定居的離退休人員，每年向負(fù)責(zé)支付其基本養(yǎng)老金的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供一次由我國駐該國使領(lǐng)館出具的居住證明。”

　　(五)2004年，勞動和社會保障部辦公廳《關(guān)于對異地居住退休人員進(jìn)行領(lǐng)取養(yǎng)老金資格協(xié)助認(rèn)證工作的通知》第2條規(guī)定：居住國外退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的資格認(rèn)證，可按照原來的認(rèn)證辦法進(jìn)行。

　　二、有關(guān)中國領(lǐng)事的具體做法

　　根據(jù)上述現(xiàn)行規(guī)定，中國領(lǐng)事為協(xié)助上述當(dāng)事人向中國內(nèi)地原工作單位領(lǐng)取養(yǎng)老金，應(yīng)為其辦理相關(guān)證明：

　　(一)證明形式與領(lǐng)事規(guī)費。2007年4月1日之前，中國領(lǐng)事可根據(jù)當(dāng)事人的申請，為其出具“生存證明書”或“健在公證書”并收取相當(dāng)于人民幣40元的規(guī)費。自2007年4月1日起至今，中國領(lǐng)事可根據(jù)當(dāng)事人的申請，為其辦理“健在確認(rèn)表”并免收規(guī)費。

　　(二)申請程序。當(dāng)事人原則上應(yīng)親自向中國領(lǐng)事提出申請；如當(dāng)事人年老體弱或路途較遠(yuǎn)等，可依法定程序委托親友或當(dāng)?shù)厝A僑華人社團向中國領(lǐng)事提出申請；如確有必要，中國領(lǐng)事亦可親自前往當(dāng)事人居所核實辦理。

　　(三)申請材料。當(dāng)事人一般須提交本人的有效身份證件(包括護照、居留證明等)、中國內(nèi)地原工作單位頒發(fā)的證明(包括離休證、退休證、退職證等)以及其他相關(guān)材料。 (作者單位：外交部領(lǐng)事司)