2009年，上海以僑聯(lián)界別和委員名義提交的提案分別為9件和40件。其中29件已經(jīng)辦結(jié)，20件留作參考。共有4件涉“僑”提案獲得“市政協(xié)2009年優(yōu)秀提案獎(jiǎng)”。

　　20余頁的《上海市僑聯(lián)參政議政素材匯編》，自下而上地梳理了2009年全市各級僑聯(lián)對民生、經(jīng)濟(jì)、世博等11個(gè)方面33個(gè)問題的建議；一場近3個(gè)多小時(shí)的“頭腦風(fēng)暴”，為將于1月底開幕的上海“兩會”作了“熱身”。代表委員們的發(fā)言不僅聚焦了“兩會”，更道出了他們參政議政的心得體會。

　　2009年12月29日下午，上海市僑聯(lián)在華僑大廈多功能廳召開了參政議政工作座談會。上海市僑聯(lián)黨組書記李葳萍，市僑聯(lián)副主席沈偉娟、張癸，市政協(xié)港澳臺僑委員會專職副主任沙怡參加會議。市人大、市政協(xié)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和部分僑界人大代表、政協(xié)委員、區(qū)縣僑聯(lián)負(fù)責(zé)人30余人出席會議。

　　“問題不了，提議不止”

　　“對僑界民眾關(guān)注的問題，拜托各位代表、委員一起出謀劃策。”上海市僑聯(lián)副主席、市政協(xié)港澳臺僑委員會副主任、僑聯(lián)界別活動召集人沈偉娟做了簡短的開場白。

　　隨后，她提出了涉僑六大熱點(diǎn)難點(diǎn)問題：一是力爭在3年內(nèi)徹底解決“落政后代經(jīng)租房”問題。對于這一關(guān)乎諸多歸僑僑眷的民生問題，沈偉娟說：“我們對此的態(tài)度是，一天不解決，提議不會止。”二是由中國僑聯(lián)副主席、市政協(xié)副主席、市僑聯(lián)主席吳幼英牽頭提出的希望建立上海華僑博物館的建議，被代表、委員們稱作“一個(gè)已經(jīng)熱盼了5年的夢想”。建立華僑博物館，同時(shí)能不能與世博場館的后續(xù)利用相結(jié)合，是大家關(guān)注的切入點(diǎn)。三是上海作為海歸人士聚集之地，如何落實(shí)跟進(jìn)境外人士在滬的社會保險(xiǎn)。四是加強(qiáng)對僑界中小企業(yè)的扶持。五是關(guān)注世博特許商品的經(jīng)營，預(yù)瞻“后世博”經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六是關(guān)注循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繼續(xù)致力長效推進(jìn)再生電腦等問題。

　　這些都是沈偉娟在參政議政座談會上“拎出”的重點(diǎn)。　

　　“有為，才有地位”

　　上海市政協(xié)常委、上海大方空調(diào)有限公司董事長李克欣告訴記者，他會以實(shí)際行動加入到倡議建立上海華僑博物館、關(guān)注發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的隊(duì)伍中去。除此之外，去年他在“兩會”期間提出的“打造低碳城市”的建議曾引起社會不小的反響。一年來，他覺得光引起反響還不夠，還需要提出具體切實(shí)可行的建議，希望在政府舉辦“低碳世博”的同時(shí)，促進(jìn)打造“低碳城市”。

　　“有作為，才有地位。”上海市政協(xié)委員、市僑聯(lián)華商聯(lián)誼會副會長、上海宏年實(shí)業(yè)投資有限公司董事長李飛康甚至打算提議，“僑聯(lián)能不能在政協(xié)會議上爭取個(gè)發(fā)言席位！”在李飛康看來，“提案不一定在于數(shù)量多少，哪怕每年選擇一兩件，深入調(diào)研過，長期跟蹤了，如實(shí)地反映，提出解決辦法，就是在積極地參政議政。”據(jù)李飛康介紹，獲得優(yōu)秀提案獎(jiǎng)的《關(guān)于預(yù)防世博展覽館空氣被污染的建議》，便是他與其他委員一起去實(shí)地考察、測試，請來裝潢專家詳細(xì)講解后跟蹤調(diào)研的結(jié)果。“這一切不是任務(wù)，是我應(yīng)盡的義務(wù)，”李飛康說。

　　上海市政協(xié)委員、市僑聯(lián)華商聯(lián)誼會副會長、上海捷順物流有限公司總經(jīng)理張啟華對于參政議政的體會是：“作為政協(xié)委員，從小處說，我是為界別說話；從大方面來講，我就是為老百姓說話。”張啟華說，“提案一定要能反映界別水平，不能不痛不癢，要爭取‘針針見血’；要解決實(shí)質(zhì)問題，沒有得到解決的問題，要敢于不懈地追問。”　

　　“海歸也需要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，增強(qiáng)公民意識。”上海市人大代表、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院僑聯(lián)主席、瑞金醫(yī)院消化科研究所病理研究室主任于穎彥對于不少當(dāng)代諜戰(zhàn)影視劇中，海歸被描述成“間諜”的形象很是擔(dān)憂。于穎彥覺得，這雖然只是影視作品中的虛構(gòu)，但更多地讓海歸了解大政方針，盡快幫助他們“服水土”也是值得僑聯(lián)組織多多關(guān)注的。

　　倡導(dǎo)“勤儉辦博”、買不到廉價(jià)房，可不可以找廉租房，這些又分別是上海市人大代表、長寧區(qū)僑聯(lián)副主席、市僑聯(lián)華商聯(lián)誼會常務(wù)副會長宣巍松和上海市人大代表、黃浦區(qū)僑聯(lián)副主席、志尚實(shí)業(yè)有限公司經(jīng)理徐延令的議案方向。　　

　　“要敢說敢做”

　　在這場座談會結(jié)束的第二天，沈偉娟告訴記者，不少代表委員給她發(fā)來了短信說，會議使他們思路更清晰了，關(guān)注的焦點(diǎn)也更明確了。沈偉娟說，作為政協(xié)歷史最悠久的界別之一，僑聯(lián)界別委員的最大特色是社會關(guān)系廣、觀念新、社會責(zé)任感強(qiáng)，這一切為參政議政提供了有力的保障。身為僑聯(lián)界別委員的召集人，她見證了兩屆委員的參政議政過程，感受到他們社會責(zé)任感越來越強(qiáng)。而如何將個(gè)體力量匯聚成界別團(tuán)隊(duì)的力量，是她這個(gè)召集人責(zé)無旁貸的職責(zé)。“要敢說敢做，”沈偉娟說，“在某些問題上，還要加以巡視、引導(dǎo)。比如對于海歸人士，要為他們宣傳清楚國情、市情、僑情，如果照搬國外的套路可能會令他們自身走上不小的彎路。”　

　　“有序地參與、有序地推進(jìn)，要么使建議落實(shí)成政府的配套措施；要么成為僑聯(lián)為僑服務(wù)的實(shí)事工程。我們有這個(gè)決心。”沈偉娟說，除了決心，僑聯(lián)界別更有行動。由10多位委員共同發(fā)起的“再生電腦公益行”是海歸人士首創(chuàng)的結(jié)合了低碳、環(huán)保的促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行動。

　　2009年中國僑聯(lián)“八代會”后，上海市政協(xié)港澳臺僑委員會與市僑聯(lián)聯(lián)合召開 “關(guān)于吸引更多海外社團(tuán)及人士參觀、參與上海世博會”專題座談會。上海邀請了來自11個(gè)國家和地區(qū)20多位海外僑領(lǐng)走進(jìn)政協(xié)共話世博。這些都是僑聯(lián)的切實(shí)行動。

　　“僑聯(lián)界別的代表、委員今年會圍繞經(jīng)濟(jì)工作等要?jiǎng)?wù)做好文章，圍繞世博做大文章。”沈偉娟信心滿滿地傳遞了大家的心聲。

　　“形成合力干工作”

　　在2009年9月上海市僑聯(lián)召開的參政議政工作研討會上，吳幼英就區(qū)縣進(jìn)一步做好參政議政工作提出過三點(diǎn)意見：第一、參政議政工作必須圍繞中心，緊緊依靠廣大歸僑僑眷和留學(xué)歸國人員，依靠涉僑機(jī)構(gòu)，依靠人大、政協(xié)，形成合力。第二，要發(fā)揮僑聯(lián)基層網(wǎng)絡(luò)健全優(yōu)勢，發(fā)揮智囊團(tuán)、僑商會等高層次社團(tuán)優(yōu)勢，發(fā)揮留學(xué)生園區(qū)、開發(fā)區(qū)、樓宇中僑聯(lián)組織優(yōu)勢，開拓創(chuàng)新，推進(jìn)僑聯(lián)在參與“社會管理和公共服務(wù)”中的積極作用。第三，要緊密結(jié)合上海實(shí)際，通過參政議政這個(gè)平臺，加強(qiáng)與在滬留學(xué)人員的聯(lián)系、溝通、宣傳工作，探索做好吸引、服務(wù)海外人才工作的新機(jī)制，做好新老僑工作，為僑聯(lián)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供人才儲備。

　　僑聯(lián)代表、委員的參政議政之路，任重而道遠(yuǎn)。

　　新聞鏈接

　　2009年，共有4件涉“僑”提案獲“上海市政協(xié)優(yōu)秀提案獎(jiǎng)”，分別為：培育“再生電腦公益行”的長效機(jī)制，普及和落實(shí)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》(市僑聯(lián))；關(guān)于預(yù)防世博展覽館空氣被污染的建議(李飛康、沈偉娟)；積極扶持在滬港澳臺僑資企業(yè)，促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展(市政協(xié)港澳臺僑委員會)；關(guān)于將在滬工作的華僑華人納入本市城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)范圍的建議(崔明華)。(周可)