2010年是謀劃“十二五”發展的關鍵一年，也是溫州市委實施“內外溫州人互動”戰略的重要一年。全市僑務工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入實踐科學發展觀，按照全國僑辦主任會議和市委十屆八次全委擴大會議的部署，圍繞內外溫州人互動戰略，堅持以人為本、為僑服務，發揮僑務優勢，涵養僑務資源，加強作風建設，著力推進內外溫州人“發展、情感、文化”互動，著力改善僑界民生，著力提高各級僑務干部先進性和執行力，推動全市僑務工作在更廣領域、更高層面、更深層次發揮作用。

　　一、發揮僑務工作優勢，推進內外溫州人發展互動，努力服務溫州經濟社會發展

　　圍繞拓市場、增優勢、聚合力的目標，優化服務，改善環境，創設載體，為海外溫州人回鄉創業、反哺故里提供有利條件，發揮海外溫州人中的資金、技術、人才和網絡優勢，實現溫州經濟社會發展和海外溫州人事業發展雙向良性互動。一是積極為海外溫州人回鄉創業創造條件。依托中心城區和沿海產業帶、濱江商務區、甌江口新區、溫州生態園等發展平臺，積極引導海外溫州人資金回流、人才回歸。建設總部經濟園區，引導和支持海外溫州人回溫設立公司總部，建立高新產業、新興產業和高附加值產品的生產基地。組建在外溫州人回鄉創業服務中心，完善服務機制，幫助回鄉創業的海外溫州人協調關系，解決困難，改善海外溫州人在溫創業發展環境。定期開展海外僑情調查，完善僑情動態資料庫，聯合市經合辦等部門建立在外溫州人回鄉創業信息網，加大對溫州投資項目、政策、空間的宣傳力度，為海外溫州人提供有效信息服務。加強溫州市僑商協會建設，開展為僑資企業服務周活動，舉辦市僑商協會建會七周年慶典，評選表彰優秀僑資企業，建立辦領導分片聯系僑資企業制度，切實維護海外溫州人在溫投資合法權益。二是充分發揮海外溫州人優勢。認真實施“海外人才為國服務計劃”，組織開展“海外溫籍博士溫州行”活動。聯合市外經貿局等部門重點抓好歐洲片區溫州海外投資促進聯絡處建設，進一步發揮投資促進聯絡處“內聯外引”的作用。借助海外溫州人信息、人脈、營銷網絡優勢，引導溫州民營企業和特色產品走出去，開拓國際市場，為實施“走出去”戰略服務。加快對外貿易平臺建設，引導僑貿健康發展，進一步發揮僑貿的作用。全力支持上海“世博會”，參與“華僑華人回家看世博”活動。三是努力打造海外溫州人參與社會主義新農村建設的服務平臺。扎實推進“百僑助百村聯千戶——海外溫州人牽手‘139’行動”，結合當地實際，引導海外僑團、僑領、僑資企業采取投資雙贏型、整村開發型、扶貧公益型等多種形式結對幫扶欠發達地區，努力擴大僑務工作的社會覆蓋面和影響力。

　　二、深化聯絡聯誼活動，推進內外溫州人情感互動，大力涵養僑務資源

　　發揮地緣、血緣、親緣的優勢，完善鄉情親情傳遞平臺，深化海外聯誼活動，加強與海外溫州人的聯系，大力涵養僑務資源，進一步凝聚海外溫州人的力量。一是舉辦世界溫州人大會，溫州市海外僑胞、港澳臺同胞新春酒會，溫州市三胞迎中秋茶話會等大型聯誼活動，加強與海外溫州人的聯誼，進一步增進與海外溫州人的感情。二是加強僑務出訪工作，重點加大僑辦系統組團出訪力度，通過出訪進一步摸清僑情，拜訪僑胞，加強聯系。三是積極推進海外和諧僑社建設，在“請進來、走出去”工作中借機開展教育和引導工作，大力倡導海外溫州人樹立“遵紀守法、講究誠信、舉止文明、關愛社會、團結和諧”的新形象。四是加強溫籍海外僑團建設，繼續舉辦溫籍海外中青年僑領研習班，做好海外僑團骨干、后起之秀的培訓工作，促進海外僑團加強團結，為建設和諧僑社服務。

　　三、加強文教宣傳工作，推進內外溫州人文化互動，為增強文化軟實力服務

　　積極開展華文教育工作，擴大品牌工作影響，加大僑務文化工作力度，完善溫州文化傳播平臺，豐富僑務外宣形式，提升溫州對外影響力，不斷增強海外溫州人的文化認同感和家鄉歸屬感。一是扎實推進華文教育工作。加強與國、省僑辦合作，舉辦2010年溫州海外華裔青少年“尋根之旅”夏令營活動。聯合市教育局建設一批市級華文教育基地，進一步完善華文教育基地網絡。編輯溫州華文教育工作十周年紀念刊，加大華文教育工作宣傳力度。繼續舉辦海外華文學校教師培訓班，組織華文教育基地優秀教師赴海外示教，大力支持海外華文學校建設。加強與外國教育界的合作，開展中外結對學校的考察交流活動。二是加大僑務文化工作力度。協同市委統戰部、市廣電總臺做好《天下溫州人》欄目的采編播工作。繼續與溫州電視臺、溫籍海外僑團合作，拍攝“海外溫州人春節專遞”系列片。結合重點僑團慶典活動，組織文藝小分隊赴海外慰僑演出，將富有甌越特色的優秀文化產品推向海外。做好籌建溫州華僑博物館的前期調研工作，建設溫州華僑文化基地。三是豐富僑務外宣形式。組織“海外媒體看溫州”活動，擴大對溫州和僑界的宣傳。努力辦好溫州僑網，加強與中國華文教育網的聯系，加強與海外華文媒體的合作，不斷增加溫州僑網的信息量和表現力。

　　四、加大為僑服務力度，著力改善僑界民生，夯實內外溫州人互動基礎

　　堅持“僑胞利益無小事”原則，扎實推進改善僑界民生各項工作，全心全意解僑憂、保僑安、護僑益。一是以歸僑僑眷權益保護法頒布20周年為契機，廣泛開展多形式的僑法宣傳活動，大力營造依法護僑氛圍。二是繼續實施“關愛工程”，建立貧困歸僑僑眷數據庫，探索歸僑僑眷扶貧工作的長效機制。三是制定出臺《溫州市華僑捐贈管理制度》，維護華僑捐贈權益，促進華僑捐贈工作制度化、規范化。

　　五、加強思想作風建設，提高僑務干部執行力，為內外溫州人互動提供有效保障

　　貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，認真學習大慶精神和江蘇僑務工作經驗，進一步加強全市僑辦系統思想作風建設。一是圍繞“素質興辦”的目標，加強科學理論武裝，推進學習型機關建設。二是認真學習大慶精神，大興求真務實作風，推進實干型機關建設。三是牢固樹立“以人為本、為僑服務”宗旨，強化為僑服務力度，推進服務型機關建設。三是認真落實黨風廉政建設責任制，從嚴管理干部、從嚴帶隊伍，推進廉潔型機關建設。(作者系溫州市人民政府僑務辦公室主任 陳永聰)