2010年是保持經濟平穩較快發展、確保“十一五”規劃順利完成的關鍵一年，也是全面貫徹黨的十七屆四中全會精神、加強和改進新形勢下黨的建設的重要一年。2010年省僑辦紀檢監察工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照省紀委六次全會的部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格落實黨風廉政建設責任制，積極推動省僑辦系統懲防體系建設工作的開展，深入開展黨性黨風黨紀教育，進一步加強反腐倡廉建設，扎扎實實抓好反腐倡廉各項工作任務的落實，為完成省僑辦全年工作任務提供有力的政治保證。

　　一、深入學習貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，切實增強貫徹落實的自覺性和堅定性

　　1、深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神。

　　學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，是當前和今后一個時期的重大政治任務。全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，對加強和改進新形勢下黨的建設作出戰略部署，是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文獻。要認真組織僑辦系統黨員干部深入學習和把握黨的十七屆四中全會精神實質，緊密聯系工作實際，深刻理解我們黨執政以來加強自身建設的基本經驗，深刻理解加強和改進新形勢下黨的建設的總體要求、主要任務和重大舉措，充分認識加強和改進新形勢下黨的建設的重要性和緊迫性，認真抓好加快推進懲治和預防腐敗體系建設的各項工作，圍繞中心，服務大局，保障中央和省委重大決策部署的貫徹落實。

　　2、積極推動學習型機關建設。

　　建設學習型政黨是黨的十七屆四中全會提出的一項重要任務，要堅持把思想理論建設放在首位，組織黨員干部深入學習、系統掌握中國特色社會主義理論體系，大力弘揚理論聯系實際的學風，緊密結合反腐倡廉工作實際，努力掌握貫穿在中國特色社會主義理論體系中的馬克思主義立場、觀點、方法，做到真學、真懂、真信、真用。組織黨員干部深入學習社會主義核心價值觀，不斷增強黨的意識、宗旨意識、執政意識，自覺踐行社會主義榮辱觀。組織黨員干部深入學習黨的路線方針政策和國家法律法規，學習僑務業務知識，學習做好僑務工作需要的經濟、科技、文化等各方面知識，不斷完善知識結構。會同省僑辦直屬機關黨委在省僑辦系統組織開展黨員干部“愛讀書讀好書善讀書”活動，緊密結合為僑服務、為經濟建設服務的工作實際，不斷提高黨員干部素質和工作能力。

　　3、嚴格執行黨的政治紀律，堅決維護黨的集中統一。

　　深入開展黨的政治紀律教育，促使黨員干部深刻認識新形勢下嚴明黨的政治紀律的極端重要性，認真履行職責，自覺做到堅持黨的基本路線不動搖，在重大問題上立場堅定、旗幟鮮明，在關鍵時刻和重大事件中經得起考驗。嚴肅黨的政治紀律，堅決防止和糾正散布違背黨的理論和路線方針政策的意見、言論、泄露黨和國家的秘密、傳播政治謠言等行為。要適應新形勢新任務要求，加強黨性修養、執行黨的紀律、堅定理想信念、提高政治素養，錘煉道德操守。堅持以人為本、為僑服務宗旨，把維護僑益作為貫徹落實科學發展觀的根本出發點和落腳點，認真督促解決僑界反映的突出問題，促進和諧社會建設。

　　二、深化反腐倡廉教育，認真抓好廉潔自律落實工作

　　1、扎實推進反腐倡廉主題教育活動。

　　黨的十七屆四中全會對加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出了一系列新思想、新要求、新舉措，方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力。要以樹立正確的權力觀為重點，加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，引導他們牢記黨的性質和宗旨。要改進教育方式，充分利用好各類教育資源，把示范教育、警示教育、崗位廉政教育有機結合起來，通過走出去、請進來等方式，不斷提高教育實效。充分發揮中心組理論學習的示范和帶動作用，認真組織安排好中心組黨風廉政建設專題的學習討論。結合僑務工作實際，繼續認真做好“江蘇僑網”的黨風廉政專頁宣傳工作。

　　2、進一步抓好處級以上領導干部廉潔自律工作。

　　認真學習宣傳和貫徹執行中央頒布的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，切實加強對領導干部廉潔自律各項規定執行情況的監督檢查，嚴肅查處領導干部利用職權和職務上的影響為本人或特定關系人在就業、投資入股、經商辦企業等方面謀取不正當利益，嚴禁違反規定私自從事營利性活動，嚴禁違反規定收送現金、有價證券、支付憑證，嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機斂財，嚴禁用公款或接受與行使職權有關系的單位和個人邀請進行高消費娛樂、健身活動。

　　認真落實黨員領導干部報告個人有關事項制度，把住房、投資、配偶子女從業等情況列入報告內容。健全相關制度規定，加強對配偶子女均已移居國(境)外公職人員管理。進一步規范離退休領導干部在企業和各類學會、協會、基金會任職行為。

　　3、切實加強和改進黨的作風建設。

　　堅持以處以上干部為重點，大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風，著力解決黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題。加強對作風建設情況的監督檢查，努力以機關和領導干部作風的改進，促進黨風、政風和社會風氣的進一步轉變。

　　嚴格控制發文數量和范圍，嚴格控制會議數量、經費、規模。堅持和完善民主生活會制度，開展批評和自我批評，堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧的庸俗作風，不斷增強黨內生活的原則性和實效性。教育引導領導干部保持高尚情操和良好作風，及時發現和糾正少數領導干部在社會交往、休閑娛樂、生活作風方面存在的突出問題。堅持勤儉節約，堅決反對鋪張浪費，嚴格執行中央和省有關因公出國管理、公務用車管理、公務接待等方面的文件精神。

　　加強直屬企事業黨風建設和反腐倡廉工作，認真執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，加強對企事業單位領導班子和管理人員的監督，積極開展企業效能監察工作。

　　三、加大監督力度，切實推動機關各項管理制度落到實處

　　1、認真做好黨風廉政建設責任制的貫徹落實工作。

　　黨風廉政建設責任制是加強黨風廉政建設，深入持久地開展反腐敗斗爭的一項基本制度。積極協助辦黨組，抓好黨風廉政建設責任制分解工作，進一步強化機關各職能處室和直屬企事業單位黨風廉政建設責任制意識。處以上領導干部要按照“一崗雙責”的要求，以身作則，率先垂范，管好班子，帶好隊伍，以自身的模范行為帶動黨風廉政建設責任制的貫徹落實。

　　2、繼續推進機關各項規章制度的貫徹落實。

　　要按照省委巡視辦有關要求，積極推動整改工作的落實。不斷鞏固和完善省僑辦己制定出臺的“六項機制”，通過開展有關活動，促進機關黨員干部進一步了解和掌握制度，增強執行制度意識，不斷提高制度建設的有效性和針對性。要把制度的貫徹執行放在更加突出的位置，維護制度的嚴肅性和權威性，堅持用制度規范機關黨員干部的從政行為，促進機關黨員干部高效勤政、廉潔從政。要加強對制度執行情況的監督檢查，對有令不行、有禁不止、不嚴格執行制度的行為，認真嚴肅處理。處以上領導干部要帶頭遵守制度，自覺執行制度，切實抓好職責范圍內的制度落實工作。

　　3、深化推進機關政務公開、黨務公開。

　　按照“務實、清廉、高效”的要求，突出為僑服務宗旨，積極推進僑辦機關政務公開、黨務公開，不斷提高機關工作的透明度和為僑服務工作效能，確保“權力在陽光下運行”。結合省僑辦機關“三定”工作方案，推動職能處室充實完善已在江蘇僑網上發布的省僑辦和機關處室的管理職能及其他為僑服務事項。逐步完善內部公開工作機制，對機關干部職工關心的問題，如干部選拔任用、機關預算、政府采購、房屋修繕項目等加大公開力度。繼續積極推動發揚黨內民主，保障黨員民主權利，積極拓寬機關黨員了解、參與黨內事務的范圍和渠道，保障黨員的知情權、參與權。多形式、多渠道聽取群眾的意見和建議，進一步加強對民主監督工作的正確引導和指導，大力發展基層黨組織的民主和監督作用。進一步做好廳級領導干部和處級領導干部年度述職述廉和廉政檔案建設的組織協調工作。

　　四、履行職責，認真做好信訪舉報案件工作

　　認真貫徹落實《2009-2011年省僑辦紀檢監察信訪舉報工作目標管理規劃》，進一步做好新形勢下紀檢監察信訪舉報工作。重點查辦發生在黨員領導干部中的案件，嚴厲查辦官商勾結、權錢交易、權色交易和嚴重侵害群眾利益的案件。嚴肅查辦在企業重組改制、產權交易、資本運營和經營管理中隱匿、私分、侵占、轉移國有資產以及企業領導人員失職瀆職造成國有資產流失的案件。嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件。堅持在法律和紀律面前人人平等，嚴懲腐敗，決不姑息。

　　認真做好群眾來信來訪和舉報案件工作。暢通信訪舉報渠道，按規定的時限和程序，及時辦理，不論是自辦、轉辦或督辦的案件，嚴格依紀依法辦案，確保每件信訪件有交待、有結果，不斷提高辦案質量和執紀水平。

　　五、圍繞中心工作，不斷提高紀檢監察工作科學化水平

　　1、堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制。

　　緊緊圍繞省僑辦中心工作，努力創新紀檢監察工作創新工作思路，把發揮紀檢組的職能作用與發揮駐在部門各處室職能作用結合起來，積極配合辦黨組嚴格執行黨風廉政建設責任制，建立完善黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，推動形成全辦齊抓共管的良好局面，促進僑務工作實現新的跨越。

　　2、充分發揮兼職紀檢監察員作用。

　　加強兼職紀檢監察員隊伍建設，進一步完善和強化對機關各處室、各直屬單位紀檢監察工作的指導，加強聯系溝通，認真落實“一崗雙職”，積極發揮紀檢監察員的作用。會同機關黨委“七一”前舉辦一期各黨總支、黨支部書記、紀檢監察員及黨小組長培訓學習班。

　　3、密切聯系群眾，傾聽群眾呼聲。

　　充分發揮機關干部職工在反腐倡廉工作中的重要作用。堅持問計于民，開門納諫，最大限度地調動機關干部職工參與反腐倡廉工作的積極性，夯實反腐倡廉工作的群眾基礎。充實調整省僑辦機關作風監督員隊伍，并通過走訪、座談等形式，廣泛征求聽取他們的意見和建議，努力為推動僑務工作科學發展，實現僑務工作新的跨越提供有力保證。(江蘇省人民政府僑務辦公室)