澳門(mén)回歸路之十六：澳門(mén)基本法是怎樣誕生的？

　　中新社北京十一月十八日電　澳門(mén)回歸路之十六：澳門(mén)基本法是怎樣誕生的？

　　　　　　　　　　中新社記者　盤(pán)歸

　　再過(guò)三十二天，當(dāng)中國(guó)國(guó)旗和澳門(mén)特區(qū)區(qū)旗冉冉升起的時(shí)候，歷史上澳門(mén)人自己參與制定的第一部基本大法－－《中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)基本法》隨之生效。

　　這部體現(xiàn)了“一國(guó)兩制”精神的“小憲法”。

　　一九八七年四月十三日中葡簽署的關(guān)于澳門(mén)問(wèn)題的聯(lián)合聲明宣布，中國(guó)全國(guó)人大將根據(jù)中國(guó)憲法制定并頒布中華人民共和國(guó)澳門(mén)基本法，規(guī)定澳門(mén)特區(qū)成立后不實(shí)行社會(huì)主義的制度和政策，保持現(xiàn)行的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度和生活方式，五十年不變。次年四月十三日，在中葡聯(lián)合聲明簽署周年之際，七屆全國(guó)人大一次會(huì)議作出決定，成立澳門(mén)基本法起草委員會(huì)，負(fù)責(zé)基本法的起草工作。

　　澳門(mén)基本法起草委員會(huì)的四十八位委員中，內(nèi)地委員二十九人，澳門(mén)委員十九人。主任委員是時(shí)任國(guó)務(wù)委員和國(guó)務(wù)院港澳辦主任的姬鵬飛。一九八八年十月二十五日，在起草委員會(huì)第一次全體會(huì)議期間，鄧小平等中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見(jiàn)了全體委員，并與大家合影留念。

　　從一九八八年九月基本法起草委員會(huì)成立至九三年一月其通過(guò)基本法（草案），起草委員會(huì)工作歷時(shí)四年多，先后舉行了九次全體會(huì)議、七十次專(zhuān)題小組會(huì)議、三次主任擴(kuò)大會(huì)議、三次區(qū)旗區(qū)徽?qǐng)D案評(píng)選委員會(huì)會(huì)議；還先后就基本法草案征求意見(jiàn)稿和基本法草案兩次向澳門(mén)各界人士和內(nèi)地各省、自治區(qū)、直轄市及中央各部門(mén)、各政黨、各人民團(tuán)體廣泛征求意見(jiàn)。

　　起草委員會(huì)成立后，澳門(mén)地區(qū)的委員受起草委員會(huì)的委托，于一九八九年五月二十八日在澳門(mén)發(fā)起成立了由九十名澳門(mén)各界人士組成的澳門(mén)特別行政區(qū)基本法咨詢(xún)委員會(huì)。咨委會(huì)通過(guò)各種途徑和形式，為起草委員會(huì)征求了二千六百八十七條意見(jiàn)和建議，涉及百分之八十九的基本法條文，為制定一部澳門(mén)居民認(rèn)可的基本法作出了貢獻(xiàn)。　　

　　一九九三年二月十五日，起草委員會(huì)主任委員姬鵬飛向七屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議做了澳門(mén)基本法（草案）及有關(guān)文件修改情況的報(bào)告。二十二日，常委會(huì)會(huì)議決定將基本法（草案）提請(qǐng)八屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議通過(guò)。三月三十一日，八屆全國(guó)人大通過(guò)了《中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)基本法》，國(guó)家主席江澤民同日頒令公布，決定自一九九九年十二月二十日起實(shí)施。