安民談澳門經(jīng)濟問題的癥結(jié)與經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢和機遇

中新社澳門十一月二十四電 （記者 耿軍）中國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部部長助理安民在此間召開的“迎接千禧年的內(nèi)地、香港、澳門經(jīng)濟機遇”研討會上，就澳門的經(jīng)濟問題發(fā)表演講。

澳門經(jīng)濟問題的癥結(jié)何在？安民認為，在當前的內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境下，澳門經(jīng)濟發(fā)展所面臨的不是一般意義上的周期性放緩，而是其長期以來內(nèi)部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡、發(fā)展缺乏動力的結(jié)果。因此，要使澳門經(jīng)濟重新發(fā)展起來，必須正確認識澳門當前的經(jīng)濟形勢，清醒地面對目前遇到的困難，重新認識澳門所面臨的機遇，積極尋求對策。

安民認為，一些對澳門積極有利的因素正在孕育和生成。他從外部因素和澳門內(nèi)部兩方面舉例分析到：外圍方面，世界經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，亞洲各國經(jīng)濟相繼復蘇，祖國內(nèi)地經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，內(nèi)地各部門、各地區(qū)都表示全力支持澳門。粵澳、閩澳、滬澳之間，正在按照優(yōu)勢互補的原則，認真磋商落實有關(guān)加強合作的具體項目和措施。香港經(jīng)濟也開始恢復性增長。在澳門內(nèi)部，特區(qū)政府的籌組工作正在積極有序地進行，澳門社會人心思進、人心思變、人心思歸，社會各界對經(jīng)濟發(fā)展中的各種問題積極探索，并提出許多有價值的意見和方案。

澳門經(jīng)濟自身具有哪些獨特的比較優(yōu)勢？安民認為主要體現(xiàn)在：澳門是中國內(nèi)地除香港以外的另一個自由港、單獨關(guān)稅區(qū)，實行簡單及低稅率的稅制，經(jīng)營成本低，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。澳門不僅是聯(lián)系歐盟和拉丁語系國家的橋梁和門戶，又是臺商進入祖國內(nèi)地的唯一的間接直航中轉(zhuǎn)站，澳門的這種中介地位是它所具有的最重要的、最獨特的經(jīng)貿(mào)發(fā)展優(yōu)勢。此外，旅游博彩業(yè)繼續(xù)帶動澳門整體經(jīng)濟的發(fā)展，保證了政府的財政稅收。

澳門回歸后面臨哪些新機遇？安民認為祖國內(nèi)地綜合國力的增強，經(jīng)濟環(huán)境的極大改善，經(jīng)濟的健康發(fā)展，是澳門經(jīng)濟在千禧年后進一步發(fā)展的最強有力的依托；中國內(nèi)地龐大的市場和眾多的商機，是澳門經(jīng)濟發(fā)展最大的機遇。

安民介紹說，目前，內(nèi)地是澳門第一大進口來源地，第一大轉(zhuǎn)口目的地和第四大出口市場，內(nèi)地是澳門最重要的貿(mào)易伙伴。截止一九九九年十月底，內(nèi)地共吸收澳門直接投資項目六千三百五十七個，協(xié)議投資金額九十一億七千六百萬美元，實際投資金額三十六億九千萬美元，澳門對內(nèi)地投資居外商對中國投資排名第十位。

安民分析認為，澳門作為一個微型經(jīng)濟實體，地處華南，必然與周邊地區(qū)特別是祖國內(nèi)地和香港存在著緊密的聯(lián)系。澳門可以充分借重香港的優(yōu)勢成為其功能的延伸和輔助；澳門也可以發(fā)揮其對香港的分流和補充作用，形成良性互動，共同繁榮。祖國內(nèi)地正在制定一系列吸引外資的新政策，逐步開放金融、服務(wù)市場，這將有利于澳門的投資者有更多機會進入內(nèi)地市場開拓業(yè)務(wù)。以服務(wù)業(yè)在澳門經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和兩地貿(mào)易結(jié)構(gòu)中所占的比重，預計澳門從內(nèi)地開放市場中的得益會較大。

安民特別指出，中央政府對中資企業(yè)在澳門經(jīng)濟生活中所起的作用非常重視。內(nèi)地國有企業(yè)改革的進程加快，以債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)方式解決國有企業(yè)不良資產(chǎn)問題等措施的實行，將為澳門中資企業(yè)的發(fā)展提供一定的機遇。最近南光集團的債務(wù)重組就是一個很好的例子。