中新網(wǎng)9月8日電 據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，9月8日開(kāi)始實(shí)施的《關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》，對(duì)外資并購(gòu)的原則、條件、程序、例外和監(jiān)管等作出更加明確、詳盡的規(guī)定。
據(jù)商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，首先，外資并購(gòu)新規(guī)明確了外國(guó)投資者以股權(quán)作為并購(gòu)對(duì)價(jià)的相關(guān)規(guī)定，并依據(jù)中國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)外商投資、稅收、外匯管理、國(guó)資監(jiān)管、證券監(jiān)管等法律法規(guī)對(duì)以股權(quán)作為對(duì)價(jià)的并購(gòu)予以規(guī)范。
“這其實(shí)是允許外國(guó)投資者通過(guò)股權(quán)交換并購(gòu)境內(nèi)公司，這一規(guī)定為外資并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)增加了渠道。同時(shí)，開(kāi)拓了境內(nèi)企業(yè)海外上市融資的渠道并加強(qiáng)了相關(guān)監(jiān)管。”商務(wù)部條法司有關(guān)負(fù)責(zé)人這樣評(píng)價(jià)。
據(jù)了解，新修訂的《規(guī)定》由商務(wù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商行政管理總局、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家外匯管理局六部門(mén)共同簽發(fā)。增加了國(guó)資委、證監(jiān)會(huì)兩個(gè)部門(mén)，主要考慮到外國(guó)投資者所并購(gòu)的境內(nèi)企業(yè)，有的是國(guó)有企業(yè)，有的是上市公司。
此外，新規(guī)定在國(guó)有股權(quán)(資產(chǎn))轉(zhuǎn)讓、防止國(guó)家稅收收入流失、維護(hù)證券市場(chǎng)秩序以及公共利益、國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全等方面也作出了相應(yīng)規(guī)定。
商務(wù)部條法司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了防止“假外資”回國(guó)投資，享受外商投資企業(yè)的優(yōu)惠和待遇，新修訂的《規(guī)定》加強(qiáng)了對(duì)境內(nèi)企業(yè)通過(guò)海外注冊(cè)公司反向并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，新修訂的《規(guī)定》首次強(qiáng)調(diào)外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)必須符合中國(guó)的產(chǎn)業(yè)、土地和環(huán)保等政策，外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)所涉及的各方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)稅法規(guī)定納稅，接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。這些規(guī)定是為了更好地提高利用外資的質(zhì)量和效率。
此外，為防止外資并購(gòu)?fù){國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，新規(guī)定明確指出，商務(wù)部可以會(huì)同相關(guān)部門(mén)要求當(dāng)事人終止交易或采取轉(zhuǎn)讓相關(guān)股權(quán)、資產(chǎn)或其他有效措施，以消除并購(gòu)行為對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的影響。(張毅)
