一個多月來籠罩在房地產(chǎn)界的“數(shù)字謎語”終于解開，新華社在１３日晚些時候發(fā)布消息說，建設(shè)部發(fā)布的《關(guān)于落實新建住房結(jié)構(gòu)比例要求的若干意見》說，90平方米的套型面積就是指建筑面積，70%的比例則是針對一個城市年度新審批、新開工面積總量而言。
地產(chǎn)界的“數(shù)字謎語”
但凡稍微關(guān)注房市的人都知道，最近房地產(chǎn)界有一對“數(shù)字謎語”：90平方米到底是多大？70%究竟占多少？
兩個數(shù)字源于5月底建設(shè)部等9部委發(fā)布的一份文件，文件要求，6月1日起，凡新審批、新開工的商品住房建設(shè)，套型建筑面積90平方米以下住房(含經(jīng)濟適用住房)面積所占比重，必須達到開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上。
這條規(guī)定給市場留下的懸念是，90平方米的套型面積究竟是建筑面積還是套內(nèi)面積，70%的比例究竟是一個城市新建房總量的比例呢，還是一個開發(fā)商新開發(fā)樓盤的比例？
這兩個數(shù)字的具體所指成了一個多月來媒體、業(yè)界專家、開發(fā)商們猜測和關(guān)注的熱點。
比如，專家算了一筆賬，如果90平方米指的是使用面積，那么實際上，建筑面積就能到100多平方米。別小看這相差的十多平方米，在一部分等待買房的人看來，或許110平方米左右的房子正合適一個三口之家，而90平方米住起來就有點緊張。
而開發(fā)商們更關(guān)注的是“70%的比例”這個概念，90平方米的房子究竟是占一個房地產(chǎn)項目的70%，還是占一個城市新建項目總量的70%？
如果是指一個城市總量的70%，那么政府就可以因地制宜，讓城市不同區(qū)域承擔不同面積的項目，一些開發(fā)商認為這種方式比較合理。但如果是占一個項目的70%，那么一個項目中就得30%是面向高收入人群，70%面向中低收入人群了。
在猜測和等待了一個月后，官方終于有了解釋。
有意思的是，這份由建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于落實新建住房結(jié)構(gòu)比例要求的若干意見》的細節(jié)一反常態(tài)地不是從首都北京傳出，而是從各地媒體傳來。
連日來，好幾家地方媒體相繼報道了解釋“90平方米”和“70%”的《意見》的具體內(nèi)容，甚至連文件號都披露了。從今天的新華社報道看來，此前的報道基本屬實。但讓人費解的是，這些報道相繼被有關(guān)部門否認。
雖然謎底已經(jīng)揭開，但值得玩味的是，為什么一開始有關(guān)部門在出臺文件時用一個老百姓不常見的概念“套內(nèi)面積”，正是這個少見的詞引發(fā)了老百姓的猜測。
在這一個多月的猜測中，還有這樣一個細節(jié)：有媒體報道說，有關(guān)部門的一位司長在一個論壇上對套內(nèi)面積解釋說，根據(jù)一般的測算，套型建筑面積和建筑面積大約相差10到15平方米，也就是說，90平方米的套型建筑面積約等于100到105平方米的建筑面積。雖然很快這個說法被有關(guān)部門否認，但就是這種讓人一頭霧水的解釋加重了人們的疑惑。
盡管姍姍來遲，但依然體現(xiàn)政府決心
盡管在經(jīng)歷了一個月的猜測和等待有關(guān)部門才揭開謎底，但在一些業(yè)界人士看來，最終的說法還是體現(xiàn)了政府繼續(xù)宏觀調(diào)控的決心。
已經(jīng)在房地產(chǎn)市場徘徊了很長時間的民間合作建房的倡導者于凌罡就認為，最終的謎底讓他很欣慰，過去一個多月一些開發(fā)商對政策的過激反應、種種干擾和坊間層出不窮的謠言，并沒有動搖政府對推行此輪房地產(chǎn)新政的決心。
對于這個細則一個多月的遲到，于凌罡覺得是中央政策在地方執(zhí)行所必須的溝通時間，“只要政策本身的力度不讓步，一定的協(xié)調(diào)時間可能利于政策的貫徹執(zhí)行”。
北京一家房地產(chǎn)公司的經(jīng)理沈立剛是在１３日下班看了新聞后才知道建設(shè)部發(fā)布了文件細則，他說細則內(nèi)容并沒有讓自己意外。他說看得出來，政府這次是下了狠心來整治房地產(chǎn)市場。沈經(jīng)理認為，針對目前房地產(chǎn)行業(yè)大戶型樓房過多和中低水平收入居民買不到合適住房的現(xiàn)狀，政府作出這樣的政策決定，從開發(fā)商來說也是可以接受的。
沈經(jīng)理認為，如果開發(fā)商都能夠嚴格遵守細則規(guī)定，房地產(chǎn)市場能產(chǎn)生明顯效果，但實際上開發(fā)商總會在政策空當里設(shè)法彌補自己的利益損失，所以僅從產(chǎn)品供應結(jié)構(gòu)限制著手的細則還是治標不治本，只有政府一開始就將土地性質(zhì)定死，從土地供應結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品供應結(jié)構(gòu)兩方面同時限制才能從根本上解決問題。另外，完善信息披露制度、實現(xiàn)地價透明也是不錯的辦法。
另一家北京的開發(fā)商黃經(jīng)理說，他１３日上午就得知了細則發(fā)布的消息，但后來聽說關(guān)于建筑面積的說法有新的版本，因此他感到眼前的情況似乎有點亂，不過他對細則的可操作性有較高評價。“當初我們還以為70%的數(shù)字是針對單個房地產(chǎn)項目的比例，今天明確了說法，我們也相對容易接受了。”
《意見》強調(diào)監(jiān)管
這份被期待很久的《意見》除了解開“90平方米”和“70%”的密碼外，還用了相當?shù)钠蟮胤较嚓P(guān)部門要加強監(jiān)管，“嚴肅查處違法違規(guī)”行為。
此前，有開發(fā)商說，已經(jīng)準備好了政策擦邊球的打法。比如常規(guī)房子的層高是2.7米左右，今后可以把房子蓋成5米，購房者買回去之后攔腰一截，就成了180平方米；再有，把兩套90平方米的房子建在一塊，中間是一層非承重的薄墻，買房者可以一下買兩套，敲開薄墻變成一套。
１３日發(fā)布的《意見》特別強調(diào)要“查處違反或規(guī)避套型結(jié)構(gòu)要求的行為”。有專家認為，“規(guī)避”套型結(jié)構(gòu)或許就是前期一些開發(fā)商“策劃”的擦邊球。
被列舉要查處的行為包括，開發(fā)建設(shè)單位明示或暗示設(shè)計單位違反設(shè)計規(guī)范中住宅層高、套內(nèi)基本空間的規(guī)定，規(guī)避套型結(jié)構(gòu)要求的行為；設(shè)計單位接受開發(fā)建設(shè)單位明示或暗示采用不正當技術(shù)手段規(guī)避有關(guān)規(guī)劃控制性要求的行為；針對施工單位，查處不按照審查合格的施工圖設(shè)計文件進行施工，擅自變更設(shè)計、預留空間、改變套型建筑面積的行為；針對監(jiān)理單位，查處接受開發(fā)建設(shè)單位明示或暗示，不嚴格按照技術(shù)標準和規(guī)劃要求進行監(jiān)理，致使套型結(jié)構(gòu)要求沒有得到落實的行為。
《意見》還表示，對違規(guī)建設(shè)的住房，依法該沒收的，要堅決予以沒收，所沒收的住房主要用于解決低收入家庭居住困難。
這份來自建設(shè)部的《意見》還對地方相關(guān)建設(shè)部門提醒說，對沒有按要求嚴格審查、違規(guī)發(fā)放規(guī)劃、施工、商品房預售許可證和施工圖設(shè)計文件審查合格書的單位和個人，要及時予以嚴肅查處，屬于失職、瀆職的，要提請有關(guān)部門依法追究有關(guān)人員的責任，同時還表示，建設(shè)部將會同監(jiān)察部對有關(guān)工作情況進行監(jiān)督檢查。 (來源：中國青年報；作者：劉世昕 邢佰英)
