中新網7月17日電 “九部委細則”實施已一月有余，房地產營業稅是否起到了給二手房交易“降溫”的目的？

　　據《中國證券報》報道，北京地稅局有關人士日前透露，6月份京城二手房營業稅明顯增加，昌平等區縣還出現了二手房營業稅“激增”的現象。業內人士稱，稅基擴大會造成二手房交易稅增多，加上6月份二手房交易量較去年同期仍然有所增多，因此，二手房營業稅增加也就不足為怪了。

　　何以導致稅收“突進”？

　　6月份京城二手房營業稅普遍出現明顯增加的勢頭。“6月份北京市昌平區二手房交易金額逾2.6億元，房地產營業稅超過了900萬元”，昌平地稅有關人士表示，從交易戶數量看，6月份有900多戶申請二手房交易，而1-5月的這個指標不超過300戶。

　　社科院財貿所副研究員張斌表示，稅基的調整本身就會引起二手房交易稅增多。根據“九部委細則”，住房轉讓環節營業稅免稅范圍由過去的“普通住房2年以上”調整為“普通住房5年以上”，從而擴大了稅基。

　　二手房交易在6月份集中過戶也是二手房營業稅增加的一個重要原因。我愛我家房地產經紀有限公司金融理財部總監康勝表示，集中過戶有兩種情況，一是前三個月成交的二手房集中在6月份過戶；二是6月初的“加急過戶”——在“寬限期”內，對“2-5年”的二手房不征收營業稅。

　　未來下降可能性不大

　　稅基增加和二手房集中過戶導致6月份房地產營業稅“突進”。那么，二手房市場的交易量究竟如何？

　　“二手房交易的活躍程度確實有所下降”，康勝表示，從6月份至今，二手房市場一直處在觀望狀態之中。有報道稱，北京熱點區域處于觀望期狀態的人群增多，房源投放量總體下降30%左右。二手房的交易量微降、過戶量增多是6月份二手房市場的兩大特點。康勝說，二手房市場交易量比去年同期略多，但比年初時的預期明顯減少，政策對二手房交易的影響力已逐步顯現。

　　不過，業內人士指出，隨著觀望氣氛的逐步消除，自住房購買者可能仍將按計劃購買住房，承擔二手房交易營業稅。因此，二手房營業稅收入下降的可能性不大。“如果沒有新的政策出臺，觀望期可能會在9、10月份結束”，康勝表示。屆時，二手房交易營業稅可能隨著“金九銀十”的到來逐步攀升。

　　業內專家稱，營業稅比較容易轉嫁，如果購房者的需求比較旺盛，或者他們預期房價還會持續上漲，可能對并不很高的二手房營業稅也就不以為然了；而作為賣方，將二手房營業稅轉嫁給購房者也并不困難。

　　此外，營業稅收入的增加對增加地方財政收入還是有利的。業內專家表示，二手房營業稅也許會成為地方稅的另一重要稅源，這在一定程度上會緩解地方政府“以地生財”與國家房地產調控之間的矛盾。(周明 尚曉陽)