中新網8月31日電 繼土地出讓金純收益部分將部分用于廉租房建設后，這項住房保障制度又向前邁進一步。30日，建設部發布《城鎮廉租住房工作規范化管理實施辦法》，表示將對各級市、縣廉租住房管理部門進行打分考核，滿分100分，低于80分即被認定為未達標。

　　據《上海證券報》報道，建設部系統專家表示，作為低收入家庭住房的“救命稻草”，2003年開始實施的廉租房制度是中國住房保障體系中的一個重要組成部分。該辦法是落實今年“國六條”中提出的“加快城鎮廉租住房制度建設”的要求舉措之一，它出臺將增強廉租房建設的積極性和可操作性。

　　四大項考核內容

　　根據《實施辦法》要求，在制度建設方面，各地要結合當地社會經濟發展情況，制定城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法；制定廉租住房保障的中長期規劃及年度計劃；建立以財政預算安排為主、穩定規范的資金籌措和管理制度；以及制定相關配套措施。

　　在管理及服務方面，各地要設置廉租住房管理機構，配備專職管理人員，實行窗口服務，并規范服務行為。

　　在實施程序方面，各地要依法受理最低收入家庭廉租住房申請，在規定時限內完成審核并給予答復；并規范辦理手續，嚴格執行公示制度和實施年度復核制度。

　　在動態管理方面，各地要建立廉租住房統計報表制度，按季度上報統計數據；建立健全城鎮廉租住房檔案管理制度；以及實現廉租住房管理信息化。

　　80分以上才算達標

　　建設部在《實施辦法》中提出，城鎮廉租住房管理機制將包括制度建設、管理及服務、實施程序和動態管理四大部分內容。而對各城鎮廉租住房工作的考核內容也是圍繞這四方面進行。其中，制度建設考核項目最多，達7項，占42分；另外，管理及服務占15分，實施程序占15分，動態管理占28分。

　　建設部表示，考核評分達到90分(含)以上的，為廉租住房工作規范化管理優秀單位；80分(含)以上的，為達標單位；低于80分的，則為未達標單位。另外，如果出現未出臺及出臺后未全面實施城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法，或發生重大事故或違法違規事件的情形，則直接評為未達標。對于未達標單位，由各省、自治區建設廳，直轄市建委(房地局)要督促限期整改。

　　廉租房政策進一步落實

　　建設部政策研究中心的相關負責人表示，對城鎮廉租住房工作進行考核評分，表明中央正進一步加大落實廉租房政策的力度。“今年4月建設部就通報，還有70個城市沒有建立廉租房制度，122個城市沒有建立嚴格的申請審批程序，完善廉租住房制度由此得到政府的高度重視。”中國指數研究院的分析師表示，“而在對地方進行考核的同時，我覺得廉租房供應的總量還是很小，各地更要合理確定廉租房的供應標準，使得廉租房的覆蓋面能夠逐步擴大。”

　　社科院金融研究所研究員尹中立則認為，該辦法的出臺是一個信號。“這預示著我國住房保障體系建設中，將會有更多的政策出臺。”他預測，雖然廉租房在未來房地產市場中所占比例有限(約10%)，但是廉租房作為住房保障體系中重要一環，可使低收入家庭住房得到保證。因此，“對抑制房價及緩解房價上漲過高的恐慌都大有裨益。”(李和裕 于祥明)