中新網(wǎng)8月31日電 繼土地出讓金純收益部分將部分用于廉租房建設(shè)后，這項(xiàng)住房保障制度又向前邁進(jìn)一步。30日，建設(shè)部發(fā)布《城鎮(zhèn)廉租住房工作規(guī)范化管理實(shí)施辦法》，表示將對(duì)各級(jí)市、縣廉租住房管理部門進(jìn)行打分考核，滿分100分，低于80分即被認(rèn)定為未達(dá)標(biāo)。
據(jù)《上海證券報(bào)》報(bào)道，建設(shè)部系統(tǒng)專家表示，作為低收入家庭住房的“救命稻草”，2003年開始實(shí)施的廉租房制度是中國(guó)住房保障體系中的一個(gè)重要組成部分。該辦法是落實(shí)今年“國(guó)六條”中提出的“加快城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)”的要求舉措之一，它出臺(tái)將增強(qiáng)廉租房建設(shè)的積極性和可操作性。
四大項(xiàng)考核內(nèi)容
根據(jù)《實(shí)施辦法》要求，在制度建設(shè)方面，各地要結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，制定城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法；制定廉租住房保障的中長(zhǎng)期規(guī)劃及年度計(jì)劃；建立以財(cái)政預(yù)算安排為主、穩(wěn)定規(guī)范的資金籌措和管理制度；以及制定相關(guān)配套措施。
在管理及服務(wù)方面，各地要設(shè)置廉租住房管理機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員，實(shí)行窗口服務(wù)，并規(guī)范服務(wù)行為。
在實(shí)施程序方面，各地要依法受理最低收入家庭廉租住房申請(qǐng)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成審核并給予答復(fù)；并規(guī)范辦理手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度和實(shí)施年度復(fù)核制度。
在動(dòng)態(tài)管理方面，各地要建立廉租住房統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，按季度上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；建立健全城鎮(zhèn)廉租住房檔案管理制度；以及實(shí)現(xiàn)廉租住房管理信息化。
80分以上才算達(dá)標(biāo)
建設(shè)部在《實(shí)施辦法》中提出，城鎮(zhèn)廉租住房管理機(jī)制將包括制度建設(shè)、管理及服務(wù)、實(shí)施程序和動(dòng)態(tài)管理四大部分內(nèi)容。而對(duì)各城鎮(zhèn)廉租住房工作的考核內(nèi)容也是圍繞這四方面進(jìn)行。其中，制度建設(shè)考核項(xiàng)目最多，達(dá)7項(xiàng)，占42分；另外，管理及服務(wù)占15分，實(shí)施程序占15分，動(dòng)態(tài)管理占28分。
建設(shè)部表示，考核評(píng)分達(dá)到90分(含)以上的，為廉租住房工作規(guī)范化管理優(yōu)秀單位；80分(含)以上的，為達(dá)標(biāo)單位；低于80分的，則為未達(dá)標(biāo)單位。另外，如果出現(xiàn)未出臺(tái)及出臺(tái)后未全面實(shí)施城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法，或發(fā)生重大事故或違法違規(guī)事件的情形，則直接評(píng)為未達(dá)標(biāo)。對(duì)于未達(dá)標(biāo)單位，由各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委(房地局)要督促限期整改。
廉租房政策進(jìn)一步落實(shí)
建設(shè)部政策研究中心的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)城鎮(zhèn)廉租住房工作進(jìn)行考核評(píng)分，表明中央正進(jìn)一步加大落實(shí)廉租房政策的力度。“今年4月建設(shè)部就通報(bào)，還有70個(gè)城市沒有建立廉租房制度，122個(gè)城市沒有建立嚴(yán)格的申請(qǐng)審批程序，完善廉租住房制度由此得到政府的高度重視。”中國(guó)指數(shù)研究院的分析師表示，“而在對(duì)地方進(jìn)行考核的同時(shí)，我覺得廉租房供應(yīng)的總量還是很小，各地更要合理確定廉租房的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，使得廉租房的覆蓋面能夠逐步擴(kuò)大。”
社科院金融研究所研究員尹中立則認(rèn)為，該辦法的出臺(tái)是一個(gè)信號(hào)。“這預(yù)示著我國(guó)住房保障體系建設(shè)中，將會(huì)有更多的政策出臺(tái)。”他預(yù)測(cè)，雖然廉租房在未來房地產(chǎn)市場(chǎng)中所占比例有限(約10%)，但是廉租房作為住房保障體系中重要一環(huán)，可使低收入家庭住房得到保證。因此，“對(duì)抑制房?jī)r(jià)及緩解房?jī)r(jià)上漲過高的恐慌都大有裨益。”(李和裕 于祥明)
