中新網(wǎng)9月15日電 日前，國(guó)土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)》記者采訪時(shí)表示，近日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)在解決被征地農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)方面作了進(jìn)一步的規(guī)定，社會(huì)保障費(fèi)用不落實(shí)的，不得批準(zhǔn)征地；此外，國(guó)土資源部對(duì)于下一步征地制度改革的想法是，對(duì)被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障加以量化，提高其可操作性。
從當(dāng)前地價(jià)構(gòu)成看，土地取得成本(征地補(bǔ)償安置和拆遷費(fèi)用)、開(kāi)發(fā)成本(幾通一平費(fèi)用)和政府收益(相關(guān)稅費(fèi)和土地純收益)，大體各占1/3，其中被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置費(fèi)用明顯偏低。
國(guó)土資源部政策法規(guī)司副司長(zhǎng)束偉星說(shuō)，《通知》在解決被征地農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)方面作了進(jìn)一步的規(guī)定：一是提高了征地補(bǔ)償?shù)囊螅瑢⒈徽鞯剞r(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定納入征地補(bǔ)償安置費(fèi)用，不足部分由當(dāng)?shù)卣畯膰?guó)有土地有償使用收入中解決。二是征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的落實(shí)是批準(zhǔn)征地的前提，社會(huì)保障費(fèi)用不落實(shí)的，不得批準(zhǔn)征地。土地出讓收入總價(jià)款，必須首先按規(guī)定足額安排支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)用以及補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會(huì)保障所需資金的不足。三是要認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》的規(guī)定，做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作。
此外，國(guó)土資源部耕地保護(hù)司司長(zhǎng)潘明才表示，對(duì)于下一步征地制度改革，我們的想法是，對(duì)被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障加以量化，提高其可操作性。同時(shí)，努力推進(jìn)征地區(qū)片綜合價(jià)和統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)制定工作。總而言之，征地制度改革要小步快走，穩(wěn)步提高征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)注意新老政策、不同區(qū)域、不同用途的平衡，把改革可能引發(fā)的震蕩降到最低。(王永紅)
