在日前結(jié)束的兩會(huì)上，無論是政府工作報(bào)告，還是代表委員們所提交的議案、提案，都折射出多重房地產(chǎn)市場(chǎng)信號(hào)，對(duì)于樓市投資者具有極大的參考意義。記者在采訪中了解到，多數(shù)代表委員認(rèn)為今年房?jī)r(jià)漲幅將趨緩，國(guó)家針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控仍將繼續(xù)，而保障性住房將增加供給，無疑對(duì)投資市場(chǎng)是一種打壓。
高房?jī)r(jià)成眾矢之的
在兩會(huì)上，高房?jī)r(jià)成了代表委員們共同抨擊的一個(gè)“靶子”。全國(guó)政協(xié)委員李青說，房?jī)r(jià)虛高，大大增加了百姓的生活負(fù)擔(dān)。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展過熱，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體平穩(wěn)運(yùn)行都會(huì)造成不良影響。高房?jī)r(jià)成為影響我國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)的重要因素。
全國(guó)政協(xié)委員、武漢大學(xué)水利水電學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師王長(zhǎng)德接受記者采訪時(shí)也對(duì)虛高不下的房?jī)r(jià)表達(dá)了強(qiáng)烈不滿。他說，當(dāng)前我國(guó)房?jī)r(jià)虛高不下，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)“且調(diào)且漲”的局面，一些主要城市的房?jī)r(jià)收入比在10倍以上，超過了國(guó)際公認(rèn)的警戒線六倍。以武漢市為例，2006年人均可支配收入1.2萬元，而同時(shí)期房屋均價(jià)達(dá)到每平方米4000元，這意味著一個(gè)中低收入的三口之家，不吃不喝，積攢10年以上才能買到一套90平方米的小戶型房屋。這種情況在全國(guó)具有一定的代表性，高房?jī)r(jià)已經(jīng)成為與上學(xué)貴、看病貴并稱的新的三大民生問題，成為催生社會(huì)不公，妨害社會(huì)和諧的極大隱患。
記者了解到，目前一些城市動(dòng)輒每平方米均價(jià)過萬元的房?jī)r(jià)，讓許多老百姓“望房興嘆”。更令人不安的是，目前不只是大城市房?jī)r(jià)狂飆不止，三線城市甚至西部地區(qū)房?jī)r(jià)也在較大幅度上升。根據(jù)新華網(wǎng)的兩會(huì)調(diào)查顯示，越來越多的網(wǎng)民認(rèn)為，高房?jī)r(jià)已成為構(gòu)建和諧社會(huì)的“絆腳石”。
“這些都說明房地產(chǎn)業(yè)暴露的問題不再是個(gè)局部性問題。”全國(guó)政協(xié)委員、山東省經(jīng)濟(jì)學(xué)院房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)郭松海說，近年來樓市雖然出現(xiàn)了一些積極變化，但部分城市房?jī)r(jià)持續(xù)居高不下，發(fā)人深省。老百姓傾其所有，或者背負(fù)巨額貸款買房，加重了生活負(fù)擔(dān)。這將導(dǎo)致貧富差距加大，影響社會(huì)公平，甚至危及到社會(huì)的安定與和諧。因此，必須遏制房?jī)r(jià)持續(xù)居高不下的上漲勢(shì)頭。
調(diào)控將保持高壓勢(shì)頭
面對(duì)虛高的房?jī)r(jià)，代表委員們建議繼續(xù)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)采取高壓態(tài)勢(shì)進(jìn)行調(diào)控。政府工作報(bào)告也明確指出，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善人民群眾住房條件有著重大作用，必須促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要從我國(guó)人多地少的國(guó)情和現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出發(fā)，合理規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)、適度消費(fèi)，發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型建筑，形成具有中國(guó)特點(diǎn)的住房建設(shè)和消費(fèi)模式。與此同時(shí)，要正確運(yùn)用政府調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制兩個(gè)手段，保持房地產(chǎn)投資合理規(guī)模，優(yōu)化商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)房?jī)r(jià)監(jiān)管和調(diào)控，抑制房地產(chǎn)價(jià)格過快上漲，保持合理的價(jià)格水平。
全國(guó)政協(xié)委員楊利霞認(rèn)為，房?jī)r(jià)走勢(shì)一是取決于宏觀調(diào)控政策是否科學(xué)，二是調(diào)控政策能否切實(shí)得到貫徹落實(shí)。國(guó)家要制定更加科學(xué)而嚴(yán)厲的調(diào)控政策，平抑房?jī)r(jià)，打擊市場(chǎng)投機(jī)，嚴(yán)懲違法違規(guī)者，滿足居民家庭基本住房需求是政府的責(zé)任，把平抑房?jī)r(jià)，建立住房保障體系納入政府和干部政績(jī)考核，對(duì)于不令行禁止者，實(shí)行責(zé)任追究，以維護(hù)政策的嚴(yán)肅性和政府權(quán)威。
對(duì)此，王長(zhǎng)德委員表示贊同。他認(rèn)為，首先應(yīng)由政府牽頭、多渠道投資，建立平價(jià)房地產(chǎn)企業(yè)，主要為中低收入者建造經(jīng)濟(jì)適用房，規(guī)定總利潤(rùn)不超過5%。對(duì)建設(shè)的過程要進(jìn)行全程監(jiān)管，在戶型設(shè)計(jì)、建筑成本、建設(shè)質(zhì)量等方面嚴(yán)格把關(guān)，努力降低房?jī)r(jià)。以此進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)控，平抑房?jī)r(jià)；其次，允許單位集資和民間合作建房，以滿足中低收入家庭的基本需求。政府應(yīng)給予大力支持，并在土地出售、稅費(fèi)收取等方面給予優(yōu)惠。同時(shí)，政府有關(guān)部門應(yīng)研究合作建房中可能出現(xiàn)的問題，予以引導(dǎo)和幫助解決；再次，進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格限制高收入個(gè)人和家庭購(gòu)買多套商品房的現(xiàn)象。可以通過稅務(wù)、戶籍管理、規(guī)劃建設(shè)和產(chǎn)權(quán)登記部門的聯(lián)網(wǎng)合作實(shí)現(xiàn)信息共享，加強(qiáng)監(jiān)督和管理。
保障性住房“遍地開花”
就在繼續(xù)保持房產(chǎn)調(diào)控力度呼聲高漲之時(shí)，記者發(fā)現(xiàn)，加大保障性住房供給的呼聲也一浪高過一浪。其中，政府工作報(bào)告中“加大財(cái)稅等政策支持，建立健全廉租房制度”，被公認(rèn)為是今年兩會(huì)的最大亮點(diǎn)之一。同時(shí)，增加限價(jià)商品房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房也成了各方共識(shí)。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人在兩會(huì)期間表示，將落實(shí)好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的各項(xiàng)政策，加快建設(shè)廉租房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，改善低收入家庭住房條件。
建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾兩會(huì)期間接受記者訪問時(shí)也表示，廉租房擴(kuò)大已成定局，地級(jí)以上城市還沒有建成廉租房的近期將全部建成，縣級(jí)城市在年底前必須全部建立。廉租房建設(shè)著重從最低收入群體開始解決，逐步到低收入群體。
記者了解到，廉租房主要有兩個(gè)方面的作用，第一就是滿足低收入人群的住房需求。以廉租房的形式解決困難家庭的住房問題，為目前世界上許多國(guó)家所采用。比如新加坡，對(duì)占住戶總數(shù)8.5%的特困戶提供42平方米左右的廉租房，每月僅收十幾新元房租。
廉租房的第二大作用就是平抑房?jī)r(jià)。研究表明，廉租房建設(shè)與房?jī)r(jià)呈反比關(guān)系。廉租房或經(jīng)濟(jì)適用房的供給每增加5%，就會(huì)迫使房?jī)r(jià)下降3%至4%。我國(guó)這幾年房?jī)r(jià)飛漲，與廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)不足有著直接的關(guān)系。
專家認(rèn)為，與過去不同，這次中央直接提出通過“加大財(cái)稅等政策支持”建設(shè)廉租房，從一個(gè)側(cè)面反映出中央調(diào)控房?jī)r(jià)，力使房?jī)r(jià)理性回歸的堅(jiān)定決心。只要廉租房的資金問題得到保障，廉租房的落實(shí)就不會(huì)再像過去那樣成為問題。實(shí)際上，一些地方已經(jīng)開始行動(dòng)起來，紛紛承諾推出廉租房或經(jīng)濟(jì)適用房。這意味著保障性住房有望呈現(xiàn)“遍地開花”之勢(shì)。(李佳鵬)
