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            閑置土地"黑洞"助長房價 專家稱建土地透明制度

            2006年07月03日 10:55

                 專家建議建立閑置土地透明制度。 中新社發(fā) 馬健 攝


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              中新網(wǎng)7月3日電 信息的不透明,是導致房價上漲過快的原因之一。日前,國土系統(tǒng)專家向《上海證券報》記者透露,國土資源部正對困擾房地產(chǎn)多年的“地荒論”問題進行商討。其中有專家建議,建立閑置土地透明制度。

              開發(fā)商借“地”抬房價

              “房價增長過快或有些地方有意抬高房價,都與土地供應和使用信息不透明有關(guān)。”國土資源部一位不愿透露姓名的專家表示。

              然而,老百姓一般不關(guān)心土地問題,《上海證券報》記者隨機詢問過不下30位購房者,他們大都不了解北京每年的土地供應情況。一位周姓女士漠然地對記者說:“即使了解了也沒有用,房價該漲的還得漲。”

              “正是由于公眾的這種態(tài)度,導致政府在信息披露上步伐緩慢。”該專家無奈地表示,許多開發(fā)商不希望政府部門公開土地供應量,更不希望政府公開土地使用狀況。但是,“開發(fā)商們卻可以通過其他渠道獲得這些信息,一方面做好自己的發(fā)展規(guī)劃,另一方面操控房價。”

              閑置土地形成巨大“黑洞”

              雖然,每年地方政府按常規(guī)都會公布土地供應計劃,但土地實際供應情況和實際利用情況卻沒有及時披露的規(guī)定。特別是每年的閑置土地狀況和歷年閑置土地累積狀況,一直以來都很少對外公布,僅僅作為內(nèi)部信息掌握。

              由于沒有約束,閑置土地形成一個巨大的黑洞。近日,國土資源部副部長贠小蘇在2006年地交會上反擊“地荒論”時指出,從全國來看,近幾年來房地產(chǎn)業(yè)用地占到了全國供地總量的30%左右,其中北京市2002年至2005年的住房建設(shè)已供土地但尚未形成實際住房供應的土地面積有4000公頃,規(guī)劃建設(shè)面積8000萬平方米,占已出讓住宅用地面積總量的53%,相當于北京市近兩年的房地產(chǎn)用地總量。

              土地透明制度呼之欲出

              如何更具操作性的界定“閑置土地”概念?如何將閑置土地信息披露常規(guī)化、制度化?已經(jīng)成為國土部門思考的問題。

              “目前國土部對此問題比較重視,下發(fā)相關(guān)通知從一個側(cè)面說明這個問題已提到議事日程。”國土部下屬研究院地價所所長鄒曉云說。

              “閑置土地透明制度的建立并不復雜,受利益驅(qū)使,阻力可能更多的來自各地方政府。”鄒曉云表示,實際上,一些地方政府對土地的利用情況有所掌握,“需要的只是一套制度將這種信息披露固定下來。”(于祥明)

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