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            媒體曝光在前行政介入滯后 執法折射出監管惰政

            2006年11月24日 11:06

              按照相關規定,行政主管部門對陳化糧處置必須全程監管。然而,在長春陳化糧事件中,直到央視“焦點訪談”曝光后,當地行政主管部門才倉促介入。和許多有影響的公共事件一樣,陳化糧事件再次重現了“媒體曝光——領導批示——部門介入——查處結案”這種被動執法的模式。

              “焦點訪談”驚曝陳化糧變口糧

              11月14日,中央電視臺“焦點訪談”節目曝出一則令人吃驚的消息:吉林省長春市萬順華飼料有限公司將在陳化糧競價交易會上購得的2.8萬多噸陳化稻谷,通過大貨車輾轉運到遼寧省,最后在遼中縣楊士崗鎮星晨糧谷加工廠加工成大米,流入口糧市場。而這批糧食最早的竟然是1989年入庫的陳年稻谷。

              中央電視臺記者先是到萬順華公司實地采訪,隨后又一路跟蹤運糧貨車,用鏡頭記錄了事件的全過程。其后,他們將倒賣陳化糧一事向長春市工商局綠園分局如實舉報。然而,工商人員卻諱莫如深,不愿意接受采訪。原本對陳化糧處置負有全程監管職責的執法人員,在記者鏡頭面前表現出來的卻是漠視、推脫和無動于衷。

              萬順華公司無視國家法規,把陳化糧倒賣到外省,并在那里把陳化稻谷加工成大米進行銷售。這種違法行為之所以能發生,除了企業自身唯利是圖外,當地糧食部門和工商部門的事前監管缺位更是主要原因。

              新聞曝光啟動行政部門執法

              17年前的陳化糧居然流入了口糧市場。“焦點訪談”的曝光激起一片驚呼。

              更大的震動出現在陳化糧事件的發生地。倒賣陳化糧發生在吉林這個產糧大省的“糧倉”里,不僅影響該省的形象和聲譽,而且對其今后的糧食市場前景也是不可小視的沖擊。

              “焦點訪談”曝光后,長春市乃至吉林省都被驚動了。長春市政府召開專門會議進行部署,工商部門隨后介入調查。國家工商總局也派出督察組前往長春。

              在萬順華飼料有限公司,工商執法人員將存放在庫房和車間內的五千多噸陳化稻谷予以封存,同時查封了該公司辦公室,并連夜對當事人調查取證。經過深挖發現,除央視披露的情況外,該公司尚有5200噸陳化稻谷去向不明。

              11月15日,長春市委、市政府主要領導再次對倒賣陳化稻谷事件作出批示,市政府成立了辦案工作領導小組,組織工商執法力量全面追查該事件。此后,工商部門勒令萬順華公司停止一切生產、經營活動,通知該公司有關責任人不得外出,配合辦案。執法人員通過審查相關賬簿、票據、合同等資料,追查5200噸陳化糧的去向。

              從媒體曝光到政府部門介入,事情發展到這一步,應當說陳化糧事件發生地的政府部門的態度是積極的,只是這與媒體曝光前的冷漠消極形成了巨大的反差。

              據了解,長春萬順華飼料有限公司非法倒賣陳化稻谷事件中,由于當地行政主管部門對陳化糧處置疏于監管,國家工商總局督察組已對當地工商部門提出整改措施。

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