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　　北京城鄉(xiāng)創(chuàng)新發(fā)展博士研究會日前發(fā)表由內(nèi)地研究“農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村”問題的十多位中、青年博士共同撰寫的《中國新農(nóng)村建設報吿(二○○六)》藍皮書指出，新村建設遠非中國新農(nóng)村建設的全部，也并非其中最重要、最本質(zhì)的內(nèi)容；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟的改善、農(nóng)民收入的增加才是新農(nóng)村建設的中心和根本任務。

　　農(nóng)村人口眾多是中國的基本國情之一，只有農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展了，農(nóng)民過上富裕的生活，才能保障國民共享經(jīng)濟社會的發(fā)展成果，才能不斷促進國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，才能全面實現(xiàn)小康社會的長遠目標。在保證經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的同時，中央更加關(guān)注社會公平與和諧發(fā)展，如何縮小貧富差距，減少貧困人口，讓全體國民分享經(jīng)濟發(fā)展的成果。為此，中央提出建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標。

　　據(jù)專家調(diào)查，在新農(nóng)村建設中，一些地方對水、電、路、房屋改造、環(huán)境整治等基礎設施建設和村莊環(huán)境整治很重視，但對生產(chǎn)發(fā)展、鄉(xiāng)風文明、民主管理等重視不夠；一些地方較重視村莊整治和環(huán)境治理，卻忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展和其它建設規(guī)劃，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展硏究不充分、思路不清晰；一些地方的鄉(xiāng)村規(guī)劃，征求和尊重群眾的意愿不夠，群眾參與度不高；一些地方層層辦試點，造成資金和人力的分散。

　　同時，盡管國家已出臺村莊整治的具體指導意見，但各地在具體操作中還是出現(xiàn)一些偏差：粗暴強迫村民接受村改方案并拆祖屋宗祠，許多村民被迫拆舊房建新房。

　　新華社記者在一些新農(nóng)村建設“示范村”看到，一座座貼著瓷磚、頂著金屬裝飾球的“小洋樓”拔地而起，與周圍靑山綠水的自然景觀很不和諧；記者還在東部發(fā)達地區(qū)和西部欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村看到，“新農(nóng)村”蓋的新房，就像是同一張圖紙建造的，完全失去各自獨特的傳統(tǒng)風格和文化特色。

　　本來，新農(nóng)村的村莊整治應以農(nóng)民為主體，尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民的主動性和創(chuàng)造性。但事實上，地方政府，尤其是基層政府已成為“新農(nóng)村”建設的主體，在政府反復“做工作”的壓力下，農(nóng)民幾乎全部都要就范。

　　年初的中央“一號文件”，突出強調(diào)村莊治理要突出鄉(xiāng)村特色、地方特色和民族特色，保護有歷史文化價値的古村落和古民宅；要本著節(jié)約原則，充分立足現(xiàn)有基礎進行房屋和設施改造，防止大拆大建。

　　中央農(nóng)村工作領導小組辦公室有關(guān)負責人也曾著重指出，各地農(nóng)村差異很大，一定要突出特色，包括鄉(xiāng)村特色、地方特色、民族特色，特別要突出鄉(xiāng)村特色，不能把新農(nóng)村建成新城鎮(zhèn)；同時，不搞統(tǒng)一標準，不搞達標升級，不搞評比檢查。因此，新農(nóng)村建設并非都是“拆舊建新”。

　　正如藍皮書所指出的，新農(nóng)村之“新”，可概括為新技術(shù)環(huán)境、新自然環(huán)境、新體制環(huán)境、新分工環(huán)境和新居民主體。建設新農(nóng)村的核心任務是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。沒有農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，就沒有新農(nóng)村。

　　為此，各地應從農(nóng)民最關(guān)心的實際問題入手，突出抓好農(nóng)村基礎設施建設，加快發(fā)展農(nóng)村敎育、衛(wèi)生和文化事業(yè)，著力解決農(nóng)村基礎設施滯后和農(nóng)民上學難、看病難等突出問題，一步一個腳印地扎實推進，真正讓廣大農(nóng)民得到實惠，使新農(nóng)村建設真正有利于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益。

　　(摘自澳門《澳門日報》10月9日社評，有刪節(jié))