中新網(wǎng)8月11日電 中國衛(wèi)生部、財政部、發(fā)展改革委、人事部、民政部、勞動保障部、中醫(yī)藥局等七部門近日下發(fā)八個文件，進一步明確推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的有關(guān)政策措施。

　　新華網(wǎng)的報道說，中共中央、國務(wù)院高度重視群眾看病難、看病貴問題，將發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為推進城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，逐步解決群眾看病難、看病貴問題的一項十分重要的基礎(chǔ)性工作。今年2月，國務(wù)院常務(wù)會議專門研究發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的工作，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導意見》并召開全國城市社區(qū)衛(wèi)生工作會議進行部署。各地區(qū)、各有關(guān)部門按照中央的部署和要求積極開展工作。

　　這次衛(wèi)生部等七部門出臺的配套政策涉及城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的基本標準與管理、政府補助政策、服務(wù)和藥品價格管理、與基本醫(yī)療保險的相互協(xié)同、社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)、公立醫(yī)院支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、發(fā)揮中醫(yī)藥作用等方面，使發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的政策措施更加具體、明確。報道說，配套政策文件的出臺將進一步推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展，對緩解群眾看病難、看病貴問題具有重要意義和作用。

　　一是明確了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的基本標準、服務(wù)功能、人員配備與監(jiān)督管理要求，提出了公立醫(yī)院支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的工作任務(wù)及措施，要求社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)著重落實公共衛(wèi)生，提供一般常見病、多發(fā)病基本醫(yī)療和疑難病癥轉(zhuǎn)診，不向醫(yī)院模式發(fā)展。

　　二是明確了政府財政補助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的原則、范圍、責任劃分及補助的內(nèi)容和方式等，以保證落實公共衛(wèi)生，改善醫(yī)療設(shè)施條件，提高社區(qū)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)能力，維護公益性質(zhì)。中央財政從2007年起對中西部地區(qū)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)予以適當補助。

　　三是明確了吸引和穩(wěn)定社區(qū)衛(wèi)生人才的有關(guān)措施和制度，對醫(yī)學院校在校學生進行相關(guān)素質(zhì)教育，加強社區(qū)醫(yī)務(wù)人員在職培訓，完善任職資格管理，推行聘用制，改善物質(zhì)待遇。

　　四是明確了符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)都可以申請醫(yī)療保險定點服務(wù)，符合規(guī)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項目納入支付范圍，適當拉開醫(yī)療保險基金對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和大中型醫(yī)院的支付比例檔次，促進醫(yī)療保險參保人員充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)；在有條件的地區(qū)探索建立雙向轉(zhuǎn)診制度和開展社區(qū)首診制試點。

　　五是明確了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實行政府指導價，逐步弱化藥品收益對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的補償作用，鼓勵藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在保證藥品質(zhì)量的前提下通過簡化包裝、定點生產(chǎn)、統(tǒng)一配送等方式降低社區(qū)用藥的成本和價格。

　　六是明確了在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用的有關(guān)要求。

　　配套政策文件的出臺將進一步推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展，對緩解群眾看病難、看病貴問題具有重要意義和作用。