第八章 加強(qiáng)稅源的源泉管理

　　第三十八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格稅務(wù)登記管理制度，認(rèn)真開(kāi)展漏征漏管戶(hù)的清理工作，摸清底數(shù)。

　　第三十九條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照有關(guān)要求建立和健全納稅人、扣繳義務(wù)人的檔案，切實(shí)加強(qiáng)個(gè)人所得稅稅源管理。

　　第四十條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)繼續(xù)做好代扣代繳工作，提高扣繳質(zhì)量和水平：

　　(一)要繼續(xù)貫徹落實(shí)已有的個(gè)人所得稅代扣代繳工作制度和辦法，并在實(shí)踐中不斷完善提高。

　　(二)要對(duì)本地區(qū)所有行政、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等扣繳義務(wù)人進(jìn)行清理和摸底，在此基礎(chǔ)上按照納稅檔案管理的指標(biāo)建立扣繳義務(wù)人臺(tái)賬或基本賬戶(hù)，對(duì)其實(shí)行跟蹤管理。

　　(三)配合全員全額管理，推行扣繳義務(wù)人支付個(gè)人收入明細(xì)申報(bào)制度。

　　(四)對(duì)下列行業(yè)應(yīng)實(shí)行重點(diǎn)稅源管理：金融、保險(xiǎn)、證券、電力、電信、石油、石化、煙草、民航、鐵道、房地產(chǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、城市供水供氣、出版社、公路管理、外商投資企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、體育俱樂(lè)部等高收入行業(yè)；連續(xù)3年(含3年)為零申報(bào)的代扣代繳單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)長(zhǎng)期零申報(bào)單位)。

　　(五)對(duì)重點(diǎn)稅源管理的行業(yè)、單位和長(zhǎng)期零申報(bào)單位，應(yīng)將其列為每年開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查的重點(diǎn)對(duì)象，或?qū)ζ浼{稅申報(bào)材料進(jìn)行重點(diǎn)審核。

　　第四十一條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)充分利用與各部門(mén)配合的協(xié)作制度，從公安、工商、銀行、文化、體育、房管、勞動(dòng)、外匯管理等社會(huì)公共部門(mén)獲取稅源信息。

　　第四十二條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)利用從有關(guān)部門(mén)獲取的信息，加強(qiáng)稅源管理、進(jìn)行納稅評(píng)估。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)定期分析稅源變化情況，對(duì)變動(dòng)較大等異常情況，應(yīng)及時(shí)分析原因，采取相應(yīng)管理措施。

　　第四十三條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在加強(qiáng)查帳征收工作的基礎(chǔ)上，對(duì)符合征管法第三十五條規(guī)定情形的，采取定期定額征收和核定應(yīng)稅所得率征收，以及其它合理的辦法核定征收個(gè)人所得稅。

　　對(duì)共管個(gè)體工商戶(hù)的應(yīng)納稅經(jīng)營(yíng)額由國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)核定。

　　第四十四條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在確定對(duì)納稅人的核定征收方式后，要選擇有代表性的典型戶(hù)進(jìn)行調(diào)查，在此基礎(chǔ)上確定應(yīng)納稅額。典型調(diào)查面不得低于核定征收納稅人的3%。