中新網12月28日電 今日出版的中國經濟時報載文指出，人口與經濟增長之間的關系，一直是各界不斷探索且暫無定論的話題，不同的理論模型支持學者與決策者對人口如何影響經濟增長的命題見仁見智。在近期的北京大學中國經濟研究中心論壇上，專家們認為，2013年，中國的“人口紅利”將耗盡，勞動力供給的優勢將不復存在。而與失去“人口紅利”的風險相比，不實現充分就業所引發的問題更嚴重。

　　依靠“人口紅利”發展即將耗竭

　　中國的經濟增長依靠什么？中國社科院人口與勞動經濟研究所所長蔡日方說：“1982年-2000年中國勞動年齡人口比重高與總撫養比(被撫養人口與勞動年齡人口的比率)下降對人均GDP增長的貢獻到了26.8%。換言之，我們有四分之一以上的人均GDP的增長是靠人口年齡結構優勢獲得的。”這就是通常所說的“人口紅利”對經濟的促進作用，即勞動年齡人口達到了最充分供給狀態。

　　蔡日方分析，充足的勞動力供給和資本積累對推動中國經濟的增長舉足輕重。”他認為，從東亞國家和地區的經驗來看，恰恰是“人口紅利”延緩了資本遞減的速度，贏得了更長時間調整經濟發展的方式。

　　但是，“人口紅利”從來不是永久性的增長源泉。隨著人口轉變的完成，這種特殊的增長源泉終究會消失殆盡。在2013年，中國的“人口紅利”將耗盡，勞動力供給的優勢將不復存在。屆時，將面臨著勞動力出現結構性短缺、居高不下的儲蓄率衰退，以及社會養老負擔日益加重的各種挑戰。

　　開發“人口紅利”與技術創新并舉

　　蔡日方認為，利用和開發“人口紅利”，充分挖掘人口轉變的潛在貢獻，不僅是中國獲得經濟崛起的重要手段，也是迎接老齡化社會到來的當務之急。

　　蔡日方建議，由于具有龐大的勞動年齡人口基數，若實現就業的最大化，還能將已有的勞動力資源充分利用，仍有紅利可圖；同時，調整人口政策，防止未富先老；發展教育培訓，以質量代替數量，使得中國在國際市場上的比較優勢和競爭優勢，不僅僅表現為簡單的勞動力優勢，更是供給充足的人力資本；農村勞動力仍很豐富，制度性障礙限制了城鄉勞動力流動，妨礙資源優化配置，消除障礙不僅有助于持續勞動力的供給，最大程度利用“人口紅利”，資源重新配置還對中國經濟增長方式做出直接的貢獻。

　　寧要老齡化，也不要不充分就業

　　“人口不僅僅是消費者，同時也是生產者，人口轉變所產生的結構變化通過生產和消費對宏觀經濟和人口自身都產生了重要影響，經濟增長的可持續性依賴于人口增長的可持續性。”中國社科院人口與勞動經濟研究所副教授王德文分析，“當經濟起飛后，人口老齡化問題接踵而至。應當未雨綢繆，選擇合適的養老保險制度和養老準備是化解危機、實現經濟可持續發展的立足點。”

　　中國改革基金會國民經濟研究所所長樊綱認為，中國正在老齡化，而且依然處于工業化和勞動力配置的過程。到目前為止，非農部門只吸收了全部勞動力的55%，若要實現工業化過程中的完全就業需要創造出2億甚至更多的工作崗位。“以高峰人口為14億計算，按照現在非農就業包括農村就業是900萬-1000萬人口，完全轉移需要20年至30年的時間。”

　　樊綱認為，與失去“人口紅利”的風險相比，不實現充分就業所引發的問題更嚴重。若要選擇，寧可要老齡化的問題，也不要不充分就業的問題，老齡化是發展的下一階段的問題，耽誤充分就業的后果則不堪設想。(記者 唐瑋)