中新網2月10日電 據《中華工商時報》報道，房地產開發用地的合理儲備周期與數量是政府和開發企業都十分關注的問題，在2005年REICO報告有關土地控制對房地產市場的影響分析認為，近幾年全國房地產業土地購置增速明顯偏高，有適度下調的必要，但要謹防因政策調整失度而導致房地產市場的供求失衡。

　　2004年，土地政策開始參與宏觀調控，土地成為實施宏觀調控的閘門。國務院辦公廳下發《關于深入開展土地市場治理整頓嚴格土地管理的緊急通知》，提出再用半年左右的時間，深入開展土地市場治理整頓，同時在全國實施“三個暫停”，包括與土地市場密切相關的暫停審批農用地轉非農建設用地半年。隨即，國土資源部表示要嚴格控制建設用地供應總量，并堅持對房地產供地實行適度從緊的政策。

　　2004～2005年房地產企業的土地購置增量顯現偏小，土地購置增速的降幅偏大。于是，房地產開發用地供不應求的議論日漸增多，不僅房地產企業、各類媒體高度關注，普通市民也十分關心，以至市場預期也因之發生某種程度的改變。

　　REICO報告認為，盡管2004～2005年房地產企業的土地購置增量偏小，土地購置增速的降幅偏大，但自1998年以來，全國土地購置面積與土地開發面積(指完成開發土地面積，下同)均呈快速增長的態勢，而土地購置增長速度尤快，1998-2003年的年均增長速度為32.4%，不僅明顯快于土地開發的年均增速，而且明顯快于同期房地產開發的施工面積、竣工面積、新開工面積以及商品房銷售面積的年均增速。2002年，全國房地產開發企業購置土地合計3.14萬公頃，相當于1998年購地面積的3.1倍，而同年完成開發的土地面積為1.94萬公頃，購置與開發兩者相差1.2萬公頃。2004年全國房地產開發企業土地購置增速下降是在2003年高速增長基礎上的回落。REICO報告顯示，企業購置土地面積持續快速增長，并明顯快于開發土地面積的增幅，使得兩者之差——待開發(包括在開發)土地面積在逐年增加。

　　根據國家統計局公布的相關統計數據計算，自1998初至2004年末，全國房地產開發企業累計購置土地17.15萬公頃，同期完成土地開發10.55萬公頃，兩者之差，即房地產企業已購置、尚待(或正在)開發的土地面積為6.60萬公頃，大于近三年全國房地產業完成土地開發面積的總和。2005年1-10月，全國房地產企業購置土地面積小幅增長，同比增加1.7%，同期完成開發土地面積則為負增長，同比減少1.3%，房地產企業掌握的土地仍在逐步增加。

　　REICO報告判斷，目前市場中可供房地產開發之用的土地總量應不少于10萬公頃，若從土地購置到完成土地開發所需周期按1.5年計，那么目前企業已經購置、尚待(在)開發的土地數量大致可滿足兩個土地開發周期的需要。供房地產開發之用的土地總量近期不存在供不應求、不敷使用的問題，近期房地產開發用地總量是足夠的。但現實存在企業間土地與資金不相匹配、已供土地的區域分布與市場需求不相適應以及已供土地因存在拆遷障礙無法形成有效供給等問題，急需調整。(陸昀)