中新網2月23日電 據中國消費者協會消息，為進一步推進不平等格式條款點評活動的深入開展，促進點評揭示問題的有效解決，切實保護消費者合法權益，在2006年“3·15”來臨之際，中消協將開展“2005年度十大不平等格式條款”評選活動。

　　自2003至2005年以來，中國消費者協會和全國各地消費者協會連續三年組織開展了“不平等格式條款點評活動”。其目的就是為了動員廣大消費者對商品和服務進行社會監督，揭露和批評消費領域中存在的不平等格式條款和顯失公平的行業慣例，促進建立誠信公平的市場機制。

　　2005年度十大不平等格式條款評選候選條目如下：

　　1、買一贈一，贈品、獎品不予“三包”；打折商品概不退還。

　　[點評意見]商場舉行各種有獎銷售或買一贈一活動是為了擴大銷售。消費者獲得贈品和獎品是以購買商品為前提的，商場已經將贈品、獎品的成本轉移到了售出的商品之中。所以，商場的這種“贈與”其實是建立在消費者履行付款購買商品的義務基礎上的一種附義務的贈與。《合同法》第一百九十一條規定：“附義務的贈與，贈與的財產有瑕疵的，贈與人在附義務的限度內承擔與出賣人相同的責任。” 商場單方面免除自己作為出賣人應當承擔的質量擔保責任，免除對獎品和贈品依法應承擔的“三包”責任，是對消費者合法權益的限制，不具有合法性。

　　打折銷售也是經營者常用的促銷手段，《消費者權益保護法》第二十二條規定：“經營者應當保證在正常使用商品或者接受服務的情況下其提供的商品或者服務應當具有的質量、性能、用途和有效期限；但消費者在購買該商品和接受服務前已經知道其存在瑕疵的除外。”如果不是法律規定由國家定價的商品，商家可以對商品自由定價，但價格高低與商家是否應承擔質量擔保責任無關。如果商家在出售特價、降價、減價、打折商品時未向消費者說明商品存在質量瑕疵，那么就應該依法承擔“三包”責任。

　　2、藥品是特殊商品，一經售出，概不退換；珠寶商品不退換；金銀飾品、玉器商品不退換不維修。

　　[點評意見] 免責必須具有法定的理由。特殊商品也是商品，不能因為具有特殊性就不論何種情況一概免責。如果商家售出商品發生質量問題，那么商家就應該按《產品質量法》和《消費者權益保護法》的規定承擔維修、更換或者退貨義務，消費者有權要求經營者對有質量問題商品給予維修、更換或者退貨。

　　誠實信用原則是民法的基本準則。商家打著“特殊”商品的旗號，做出在任何情況下都離柜不認的聲明，規避了其商品質量擔保責任，顯然與誠實信用原則相違背。

　　3、消費者在辦理家用電器退、換貨時，商品包裝、外觀必須完好，附件必須齊全，否則不予“三包”

　　[點評意見]《產品質量法》第四十條規定：“售出的產品有不具備產品應當具備的使用性能而事先未作說明的，銷售者應當負責修理、更換、退貨；給購買產品的消費者造成損失的，銷售者應當賠償損失”。“商品包裝、外觀必須完好”、“附件必須齊全”不是法律規定的退換貨的前提條件，國家有關部門出臺的《部分商品修理更換退貨責任規定》中也無此類規定。只要商品符合“三包”規定的退換貨條件，經營者就不能以沒有包裝、附件為由限制消費者的求償權，拒絕承擔法定的“三包”義務。

　　4、商場兒童樂園規定：兒童在此游玩，發生事故本商場拒不負責

　　[點評意見] 一些大型商場為了給帶孩子的家長提供購物方便，專門為孩子設置了游樂園。但商場卻以“兒童在此游玩，發生事故本店拒不負責”店堂告示，來規避法律應盡的義務。《合同法》第五十三條規定：“合同中下列免責條款無效：(一)造成對方人身傷害的；(二)因故意或者重大過失造成對方財產損失的。”《消費者權益保護法》第七條規定：“消費者在購買、使用商品和接受服務時享有人身、財產安全不受損害的權利。消費者有權要求經營者提供的商品和服務，符合保障人身、財產安全的要求”；第十八條規定：“經營者應當保證其提供的商品或者服務符合保障人身、財產安全的要求。對可能危及人身、財產安全的商品和服務，應當向消費者作出真實的說明和明確的警示，并說明和標明正確使用商品或者接受服務的方法以及防止危害發生的方法”。最高人民法院2001年《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第六條也作出了：“從事住宿、餐飲、娛樂等經營活動或者其他社會活動的自然人、法人、其他組織，未盡合理限度范圍內的安全保障義務致使他人遭受人身損害，賠償權利人請求其承擔相應賠償責任的，人民法院應予支持” 規定。

　　商場以此條款作為店堂聲明，是明顯違反法律規定，是無效的。

　　5、《超市存包須知》：寄物柜是服務性質，超市不負保管失竊及賠償責任

　　[點評意見] 《合同法》第374條規定：“保管期間，因保管人保管不善造成保管物毀損、滅失的，保管人應當承擔損害賠償責任，但保管是無償的，保管人證明自己沒有重大過失的，不承擔損害賠償責任”。據此，商家要“不負保管及賠償責任”需要同時具備兩個條件，一是“保管是無償的”，二是“保管人證明自己沒有重大過失”。但實際上，超市設置寄物柜提供免費存包服務是為提高自身服務水平，吸引消費者前來購物的一種手段，商場得到了增加顧客的潛在利益，所以這種服務實際上是一種有償服務，即有償保管。因此，超市應該承擔保管責任，并承擔因保管不善造成損害的賠償責任。

　　由此可見，該商場在其《存包須知》中的規定違反了合同法的規定，減少了免責的要件，因而也是無效的。

　　6、種子包裝標簽：從購種之日起15天內請試芽，若出現芽率不夠，可攜帶包裝袋及所購種子的收據到所購處協調解決，過期視為合格產品，不承擔任何經濟損失

　　[點評意見］我國目前沒有任何法律、法規規定農民在購買種子后15天內必須履行發芽試驗義務。經營者單方規定種子是否合格以農民在一定時間里進行發芽試驗為限，把法律沒有規定的義務強加于農民身上，其目的是為了轉嫁風險。確定種子是否存在質量問題，應當由法定的檢測機構進行檢驗，農民根本不具備能力和條件對種子質量作出鑒定，這樣規定是顯失公平的。

　　《種子法》第三十五條規定種子標簽必須標注質量指標。第三十二條規定： “種子經營者應當遵守有關法律、法規的規定，向種子使用者提供種子的簡要性狀、主要栽培措施、使用條件的說明與有關咨詢服務，并對種子質量負責”。第四十一條規定：“種子使用者因種子質量問題遭受損失的，出售種子的經營者應當予以賠償，賠償額包括購種價款、有關費用和可得利益損失。”在種子銷售中經營者依法應當對自己提供的種子質量負責，如因種子質量問題造成農民損失的，理應進行賠償。因此，本條款要求農民在短期內作出質量是否合格的認定是不公平、不合理，經營者以此減免應當承擔的質量擔保責任和損害賠償責任，應屬無效條款。

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