中新網(wǎng)5月16日電 據(jù)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)報(bào)道，國(guó)資委出臺(tái)的《中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》，從5月7日起施行。國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人15日就此表示，此舉意在引導(dǎo)中央企業(yè)不要只重視當(dāng)期利潤(rùn)目標(biāo)，要在培養(yǎng)持續(xù)發(fā)展能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力上下功夫。
國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《暫行辦法》所規(guī)定的企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)體系具有綜合評(píng)判、分析診斷和行為引導(dǎo)三大功能：
一是以投入產(chǎn)出分析為核心，分析出資人資本的回報(bào)水平和盈利質(zhì)量，這是出資人資本屬性的內(nèi)在規(guī)定。
二是多角度綜合評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)績(jī)效的評(píng)價(jià)包括了企業(yè)盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)四個(gè)方面，以綜合反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況；管理績(jī)效評(píng)價(jià)包括了企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行能力、經(jīng)營(yíng)決策水平、風(fēng)險(xiǎn)控制能力等方面，以全面反映企業(yè)的管理水平。
三是定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合，評(píng)價(jià)體系將企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效分為財(cái)務(wù)績(jī)效和管理績(jī)效兩個(gè)方面，分別設(shè)置定量財(cái)務(wù)指標(biāo)和定性評(píng)議指標(biāo)予以反映，以克服單純定量評(píng)價(jià)的不足。
四是運(yùn)用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，一方面可以增強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀公正性，另一方面有利于引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)活動(dòng)，尋找自身差距，并向國(guó)內(nèi)、國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)看齊。
這位負(fù)責(zé)人還表示，出臺(tái)《暫行辦法》是為了完善出資人監(jiān)管手段，加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)的監(jiān)管。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果是企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和成長(zhǎng)性的綜合反映，可以為出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及企業(yè)負(fù)責(zé)人管理等多個(gè)方面的監(jiān)管工作提供重要的參考依據(jù)。
目前，綜合績(jī)效評(píng)價(jià)主要應(yīng)用在企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作方面。企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)是企業(yè)負(fù)責(zé)人管理的一個(gè)重要工具。在財(cái)務(wù)監(jiān)督工作中應(yīng)用綜合績(jī)效評(píng)價(jià)手段，主要是根據(jù)企業(yè)經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)決算報(bào)表實(shí)施年度績(jī)效評(píng)價(jià)，以進(jìn)一步檢驗(yàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果，診斷企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理存在的問(wèn)題，揭示經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)提高經(jīng)營(yíng)管理水平，引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。
據(jù)悉，企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)在目標(biāo)考核、收入分配、結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展規(guī)劃等領(lǐng)域的應(yīng)用也將逐步開(kāi)展。企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部也可以運(yùn)用綜合績(jī)效評(píng)價(jià)手段實(shí)施子公司監(jiān)管。(趙峽)
