南京市房管部門上周檢查了13家在售樓盤，并對6家存在違規行為的予以“封盤”處罰。這一嚴招能否起到規范市場的震懾作用？記者本周暗訪部分樓盤后發現，仍有不少開發商“頂風作案”，僅江北一個片區就有多家樓盤存在囤房，現場銷售進度與網上備案不一致，隱瞞被抵押實情，無證銷售等多種違規行為(6月17日《揚子晚報》)。
顯然，“封盤”之舉并未能真正震懾樓市。
由于一些地方政府執行力問題，在中央政府和有關部門連續出臺調控措施的背景下，大多數重點城市的房價依然逆風看漲，客觀上助長了房地產的僥幸心理。以南京為例，6月1日新政和南京“新十條”正式實施不過半月，有不少違規開發企業就還心存僥幸心理。
如果說開發商心存固有僥幸心理是“封盤”不能震懾樓市的導因，那么監管部門監管力度不夠則是原因。在我看來，南京此番檢查面失之于窄。有關資料顯示，2004年底南京就有400多家房地產開發企業，目下應當也不會低于這個數字吧。5月18日，南京市出臺了規范市場穩定房價的十條嚴規，從6月1日開始，房管部門通過明察暗訪，對該市在售的13家樓盤進行檢查。依我看，僅對在售的13家樓盤進行檢查，顯然檢查面遠遠不夠。檢查中發現6家樓盤存在突出違規銷售問題，6月7日房管部門發出通報，責令以上6家樓盤暫停網上銷售，整改到位后方可開禁銷售。6月12日，房管部門對這批樓盤整改情況進行復查，鑒于4家樓盤整改情況良好，房管部門決定恢復其銷售工作。
由“封盤”到“開盤”僅僅5天時間，請問能對開發商產生多大的震懾力？姑且不論5天時間開發商是否真的已經“整改到位”，就說這5天停售(報道未提及罰款)能奈“流金歲月”天天流金的開發商幾何？對那些惜售囤房的奸商而言，或許正中下懷“沒事偷著樂”呢。作如是觀，南京的處罰力度是否失之于輕歟？
南京對該市在售的13家樓盤檢查中，發現6家樓盤存在突出的違規銷售問題，將近一半的樓盤存在問題，卻屬“突出的違規銷售問題”。另據報道，繼本月初南京開展全市范圍的樓盤銷售違規行為大檢查后，浦口、六合兩區的房管局也針對各自轄區內在售項目的銷售情況進行了一番“摸底”，結果發現一些開發企業仍存在信息公示不規范的現象。從表現癥狀看樓市“病”情是不是可管中窺豹略見一斑？是不是可用“病情不輕”“不容樂觀”來診斷？
針對房地產業存在問題的政府調控，先次兩個“國八條”被稱為“一次新政”，本次“國六條”和九部門“15條”被稱為“二次新政”。由于地方政府執行力問題，上番“國八條”在一些地方未能得到有效落實，房地產市場非但舊病未愈反而又添新癥。“二次新政”能否達到預期收效至關重要，不僅關乎國計民生，還考驗政府能力關乎政府公信。如果“二次新政”再度落空，不客氣地說，一而再再而三的所謂房地產調控將會成為貽笑大方的“狼來了”的游戲，開發商業已形成的僥幸心理將會升級為嘲弄心理，公眾將會對再度的房地產調控喪失信心，那是誰也不愿見到的可怕結果。
俗云：亂世須用重典，頑癥須施猛藥�！爸氐洹闭咭埠茫懊退帯奔殑t亦罷，能否產生顯效速效的藥效，關鍵在于各地區、特別是城市人民政府監管部門對房地產調控政策的監管執行力。我所謂的監管執行力不僅是指出臺細則落實調控政策的貫徹執行力，更重要的是指監管不留死角、處罰不留情面、追究不留尾巴的督查執行力，只有這兩個執行力尤其是后一個執行力到位，恐怕才有可能祛除房市沉疴痼疾。可喜的是，南京房管部門稱，商品房銷售專項檢查還會不定期進行下去，開發商絕不能存在囤房或隨意報價的僥幸。我期待各地震懾樓市的監管狂飆來得更猛烈些！
(來源：紅網 作者：陳慶貴)
