中新社北京六月二十二日電 (記者 馬海燕)國家禁毒委員會副秘書長陳存儀今天在此間表示：《禁毒法》有可能會在二00六年年底以內出臺，但不能簡單把吸毒行為都定為犯罪。

　　陳存儀說，公安部已經在二00五年底把《禁毒法》送審稿報請國務院審議。國務院法制辦在先后征求了國家禁毒委員會三十來個成員單位、全國各省市、自治區人民政府的意見并進行調查研究后，現在已經把《禁毒法》草案提請到國務院常務會議上進行審議。

　　陳存儀強調，按照立法程序，國務院常務會議通過以后，還要提交到全國人大常委會來審議，所以《禁毒法》究竟什么時間能夠出臺，最后決定權在全國人大常委會。

　　提到有專家建議要把吸毒行為定為犯罪時，陳存儀表示，這涉及到對吸毒人員如何定位的問題。“通過多年的禁毒實踐和相關的醫學研究證明，吸毒人員具有病人、違法者、受害者多重屬性。”

　　從法律的角度看，吸毒行為是直接違反治安管理處罰法、違反禁毒決定，并且在客觀上還誘發了許多違法犯罪行為，所以吸毒人員是違法者。從醫學的角度看，吸毒成癮的人大腦神經功能受到嚴重損傷，有一種頑固的反復發作的腦部疾病，在大腦腦部有病灶，所以吸毒成癮者又是腦疾病的患者。從社會學角度看，吸毒成癮對身體上、心理上都造成嚴重損害。

　　“從這三個方面來界定吸毒行為比較準確、比較合適。至于要把吸毒行為定位為犯罪，涉及到立法的問題，恐怕要由國家立法機關來研究決定。”陳存儀說，“ 吸毒人員大多數都是青少年，如果把吸毒行為都定為犯罪，可能牽涉面會很寬。”(完)