編者按

　　營造有利于青少年成長的良好環(huán)境，是事關(guān)國家與民族未來發(fā)展的大事。而在當(dāng)代社會，輿論環(huán)境的好壞，既是能否引導(dǎo)青少年健康成長的重要因素，又是在倡導(dǎo)社會主義榮辱觀中迫切需要重視的現(xiàn)實(shí)問題。

　　改革開放以來，我國在經(jīng)濟(jì)社會飛速發(fā)展的同時，傳媒事業(yè)也日新月異，從絕對數(shù)量以及覆蓋率來講，我國已經(jīng)躋身傳媒大國的行列。當(dāng)代青少年的成長，對媒體依存度越來越高。輿論環(huán)境的好壞，與廣大青少年成長有著更加密切的聯(lián)系。應(yīng)該肯定，我國青少年成長的輿論環(huán)境總體上是好的。但在媒體越來越市場化、網(wǎng)絡(luò)等傳播手段越來越現(xiàn)代化、生活環(huán)境越來越時尚化的同時，一些不健康的輿論正泥沙俱下、混雜其中，給青少年的成長環(huán)境制造了不可回避的污染，產(chǎn)生了嚴(yán)重的誤導(dǎo)。

　　從一些媒體爆炒影星懷孕生子到將一個老妻少夫的無聊“新聞”炒得滿天飛；從貶損民族英雄岳飛，到把污泥濁水潑灑到魯迅、董存瑞、潘冬子和雷鋒等身上的“惡搞”；從“披露”各種聳人聽聞的碎尸、綁架、強(qiáng)奸“秘聞”，到公然大炒聳人聽聞的“性鬧劇”、“性丑劇”，一些媒體節(jié)目、版面、網(wǎng)頁的輕浮化、低俗化、血腥化傾向日趨嚴(yán)重，有些媒體甚至不惜制造虛假新聞、泡沫新聞、黑色新聞等以吸引眼球，而且此風(fēng)正蔓延到彩鈴、短信和人們的各種日常交談口語中，甚至被標(biāo)榜為“新的文藝形式”和“灰色文化”，流毒甚廣。

　　不以為丑，反以為美；不以為恥，反以為榮。既暴露出當(dāng)前某些引導(dǎo)輿論的媒體和從業(yè)人員社會責(zé)任感的缺失，也透射出在追逐市場利益中值得警惕的道德滑坡現(xiàn)象。如何構(gòu)建與和諧社會相適應(yīng)、與網(wǎng)絡(luò)時代相適應(yīng)的新的輿論道德觀、價值觀、倫理觀和文化觀，營造有利于青少年健康成長的綠色輿論環(huán)境，是一個值得全社會共同深入探討的大課題。

　　今天，《未成年人保護(hù)法(修訂草案)》首次提請十屆全國人大常委會第二十三次會議審議。凈化未成年人成長的社會環(huán)境，特別是凈化青少年健康成長的輿論環(huán)境，強(qiáng)化社會保護(hù)，成為這部修訂草案的一大原則內(nèi)容。

　　“很多修改內(nèi)容，是針對當(dāng)前未成年人保護(hù)所面臨的新情況、新問題而作出的有針對性的修改。”長期從事未成年人權(quán)益保護(hù)工作的佟麗華律師認(rèn)為，青少年健康成長需要一個良好的輿論環(huán)境，而一些媒體特別是網(wǎng)絡(luò)媒體在快速發(fā)展過程中生出許多不和諧音和雜音，讓立法者意識到進(jìn)行規(guī)范的必要性。

　　草案有針對性、操作性地規(guī)定了若干條款：嚴(yán)禁任何組織和個人制作或者向未成年人出售、出租或以其他方式傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖和賭博等毒害未成年人的圖書、報刊、音像制品、電子娛樂、動漫產(chǎn)品以及網(wǎng)絡(luò)信息等，對此類侵害青少年身心健康的制售傳播行為依法從重處罰。

　　“有了立法的推動，我的心里踏實(shí)了許多！”

　　既是教師，也是一位母親的劉螢，對當(dāng)前一些文化和輿論環(huán)境對青少年健康成長的影響憂心忡忡。她連續(xù)投書媒體和有關(guān)部門，希望高度重視這個問題。全國人大常委會此次在修訂草案的過程中，吸納和聽取了大量像劉螢一樣的普通公眾的意見和建議。

　　劉螢對記者說：打開電視，一些有著暴力和兇殺場面的影視劇撞擊眼簾，令人害怕；翻開報紙，從明星生子到處女賣身救父等，被大肆渲染，低俗不堪。此外，從網(wǎng)絡(luò)上蔓延開來的“惡搞”之風(fēng)更是甚囂塵上。孩子整天在這樣的環(huán)境中，能不受污染嗎？現(xiàn)在，劉螢給她的孩子和學(xué)生看報紙、雜志等，都要先親自過濾一遍。

　　她還舉了不久前上五年級的孩子嘴里說出的某報對中國傳統(tǒng)節(jié)日“七夕”的“新版解讀”：牛郎因?yàn)闆]錢買房，王母娘娘不讓他和織女結(jié)婚。他一氣之下下海經(jīng)商，后賺得百萬資產(chǎn)，買了一輛鵲橋牌轎車去接織女。

　　劉螢說，孩子有一次還朗朗上口地背了一首帶有濃重地方口音的手機(jī)彩鈴：“春眠不覺曉，處處蚊子咬。打上敵敵畏，不知死多少。”

　　“真正的唐詩，孩子反而記不全了！你說這樣下去怎么得了？！”

　　正如劉螢所擔(dān)憂的，輿論環(huán)境中一些不利于青少年健康成長的不和諧音，會導(dǎo)致青少年價值觀、道德觀的錯位和喪失，由此帶來的一系列更深層次的不良文化影響，甚至可能導(dǎo)致未成年人走上違法犯罪的道路。

　　專家指出，目前我國未成年人違法犯罪問題日漸突出，違法犯罪人數(shù)呈上升趨勢，并向低齡化、團(tuán)伙化、惡性化方向發(fā)展。從分析其犯罪誘因上看，不良文化和輿論環(huán)境影響巨大，特別是網(wǎng)絡(luò)在誘發(fā)未成年人違法犯罪要素中所占的比例急劇上升。據(jù)一些省市未成年管教所的統(tǒng)計顯示，少年犯中有70%以上受到過不良文化的影響；暴力型犯罪和性犯罪的少年犯中，有90%以上看過兇殺、暴力、淫穢錄像和黃色書刊；80%的未成年違法犯罪人員都曾涉足過網(wǎng)吧。

　　更讓人觸目驚心的是，未成年人犯罪的暴力化、惡性化程度加劇，一些未成年人模仿武俠小說、影視作品中的情節(jié)，糾合在一起磕頭結(jié)拜，歃血盟誓，成立幫會，報復(fù)殺人、強(qiáng)奸殺人、殺人碎尸等惡性案件時有發(fā)生。

　　“未成年人享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)和受教育權(quán)等權(quán)利”的字眼，此次醒目地出現(xiàn)在《未成年人保護(hù)法(修訂草案)》中。這意味著在我們國家法律草案中，首次鮮明而突出地標(biāo)明未成年人享有五大權(quán)利，并莊嚴(yán)承諾“國家保障未成年人的合法權(quán)益不受侵犯”。

　　“其中的發(fā)展權(quán)要義就是充分發(fā)展未成年人全部體能和智能的權(quán)利。正是從這個意義上說，給未成人健康成長提供一個健康、凈化的輿論環(huán)境，是國家和社會各方的職責(zé)和義務(wù)。”佟麗華律師說。

　　我國未成年人保護(hù)法自1992年1月1日施行，迄今已有14年。全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會副主任委員祝銘山今天在向本次常委會會議作修訂草案說明時指出，隨著我國改革開放的深入，經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展，當(dāng)時立法所依據(jù)的社會條件已發(fā)生很大變化，現(xiàn)行未成年人保護(hù)法的一些規(guī)定，已不適應(yīng)未成年人保護(hù)工作的需要。

　　此次修訂，從現(xiàn)行未成年人保護(hù)法的56條增加到75條，其中新增25條，刪除6條，修改32條。

　　祝銘山告訴記者，優(yōu)化未成年人成長的社會環(huán)境，預(yù)防和減少未成年人違法犯罪問題等，成為此次法律修訂力求解決的重點(diǎn)。給青少年一個潔凈的天空，讓他們更多呼吸到綠色清新的空氣，已經(jīng)成為國家立法之責(zé)。

　　(來源：中國青年報 作者：崔麗 程剛)