編者按
營(yíng)造有利于青少年成長(zhǎng)的良好環(huán)境，是事關(guān)國(guó)家與民族未來(lái)發(fā)展的大事。而在當(dāng)代社會(huì)，輿論環(huán)境的好壞，既是能否引導(dǎo)青少年健康成長(zhǎng)的重要因素，又是在倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀中迫切需要重視的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展的同時(shí)，傳媒事業(yè)也日新月異，從絕對(duì)數(shù)量以及覆蓋率來(lái)講，我國(guó)已經(jīng)躋身傳媒大國(guó)的行列。當(dāng)代青少年的成長(zhǎng)，對(duì)媒體依存度越來(lái)越高。輿論環(huán)境的好壞，與廣大青少年成長(zhǎng)有著更加密切的聯(lián)系。應(yīng)該肯定，我國(guó)青少年成長(zhǎng)的輿論環(huán)境總體上是好的。但在媒體越來(lái)越市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò)等傳播手段越來(lái)越現(xiàn)代化、生活環(huán)境越來(lái)越時(shí)尚化的同時(shí)，一些不健康的輿論正泥沙俱下、混雜其中，給青少年的成長(zhǎng)環(huán)境制造了不可回避的污染，產(chǎn)生了嚴(yán)重的誤導(dǎo)。
從一些媒體爆炒影星懷孕生子到將一個(gè)老妻少夫的無(wú)聊“新聞”炒得滿天飛；從貶損民族英雄岳飛，到把污泥濁水潑灑到魯迅、董存瑞、潘冬子和雷鋒等身上的“惡搞”；從“披露”各種聳人聽(tīng)聞的碎尸、綁架、強(qiáng)奸“秘聞”，到公然大炒聳人聽(tīng)聞的“性鬧劇”、“性丑劇”，一些媒體節(jié)目、版面、網(wǎng)頁(yè)的輕浮化、低俗化、血腥化傾向日趨嚴(yán)重，有些媒體甚至不惜制造虛假新聞、泡沫新聞、黑色新聞等以吸引眼球，而且此風(fēng)正蔓延到彩鈴、短信和人們的各種日常交談口語(yǔ)中，甚至被標(biāo)榜為“新的文藝形式”和“灰色文化”，流毒甚廣。
不以為丑，反以為美；不以為恥，反以為榮。既暴露出當(dāng)前某些引導(dǎo)輿論的媒體和從業(yè)人員社會(huì)責(zé)任感的缺失，也透射出在追逐市場(chǎng)利益中值得警惕的道德滑坡現(xiàn)象。如何構(gòu)建與和諧社會(huì)相適應(yīng)、與網(wǎng)絡(luò)時(shí)代相適應(yīng)的新的輿論道德觀、價(jià)值觀、倫理觀和文化觀，營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的綠色輿論環(huán)境，是一個(gè)值得全社會(huì)共同深入探討的大課題。
今天，《未成年人保護(hù)法(修訂草案)》首次提請(qǐng)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議審議。凈化未成年人成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，特別是凈化青少年健康成長(zhǎng)的輿論環(huán)境，強(qiáng)化社會(huì)保護(hù)，成為這部修訂草案的一大原則內(nèi)容。
“很多修改內(nèi)容，是針對(duì)當(dāng)前未成年人保護(hù)所面臨的新情況、新問(wèn)題而作出的有針對(duì)性的修改。”長(zhǎng)期從事未成年人權(quán)益保護(hù)工作的佟麗華律師認(rèn)為，青少年健康成長(zhǎng)需要一個(gè)良好的輿論環(huán)境，而一些媒體特別是網(wǎng)絡(luò)媒體在快速發(fā)展過(guò)程中生出許多不和諧音和雜音，讓立法者意識(shí)到進(jìn)行規(guī)范的必要性。
草案有針對(duì)性、操作性地規(guī)定了若干條款：嚴(yán)禁任何組織和個(gè)人制作或者向未成年人出售、出租或以其他方式傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖和賭博等毒害未成年人的圖書(shū)、報(bào)刊、音像制品、電子娛樂(lè)、動(dòng)漫產(chǎn)品以及網(wǎng)絡(luò)信息等，對(duì)此類侵害青少年身心健康的制售傳播行為依法從重處罰。
“有了立法的推動(dòng)，我的心里踏實(shí)了許多！”
既是教師，也是一位母親的劉螢，對(duì)當(dāng)前一些文化和輿論環(huán)境對(duì)青少年健康成長(zhǎng)的影響憂心忡忡。她連續(xù)投書(shū)媒體和有關(guān)部門(mén)，希望高度重視這個(gè)問(wèn)題。全國(guó)人大常委會(huì)此次在修訂草案的過(guò)程中，吸納和聽(tīng)取了大量像劉螢一樣的普通公眾的意見(jiàn)和建議。
劉螢對(duì)記者說(shuō)：打開(kāi)電視，一些有著暴力和兇殺場(chǎng)面的影視劇撞擊眼簾，令人害怕；翻開(kāi)報(bào)紙，從明星生子到處女賣身救父等，被大肆渲染，低俗不堪。此外，從網(wǎng)絡(luò)上蔓延開(kāi)來(lái)的“惡搞”之風(fēng)更是甚囂塵上。孩子整天在這樣的環(huán)境中，能不受污染嗎？現(xiàn)在，劉螢給她的孩子和學(xué)生看報(bào)紙、雜志等，都要先親自過(guò)濾一遍。
她還舉了不久前上五年級(jí)的孩子嘴里說(shuō)出的某報(bào)對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日“七夕”的“新版解讀”：牛郎因?yàn)闆](méi)錢(qián)買(mǎi)房，王母娘娘不讓他和織女結(jié)婚。他一氣之下下海經(jīng)商，后賺得百萬(wàn)資產(chǎn)，買(mǎi)了一輛鵲橋牌轎車去接織女。
劉螢說(shuō)，孩子有一次還朗朗上口地背了一首帶有濃重地方口音的手機(jī)彩鈴：“春眠不覺(jué)曉，處處蚊子咬。打上敵敵畏，不知死多少。”
“真正的唐詩(shī)，孩子反而記不全了！你說(shuō)這樣下去怎么得了？！”
正如劉螢所擔(dān)憂的，輿論環(huán)境中一些不利于青少年健康成長(zhǎng)的不和諧音，會(huì)導(dǎo)致青少年價(jià)值觀、道德觀的錯(cuò)位和喪失，由此帶來(lái)的一系列更深層次的不良文化影響，甚至可能導(dǎo)致未成年人走上違法犯罪的道路。
專家指出，目前我國(guó)未成年人違法犯罪問(wèn)題日漸突出，違法犯罪人數(shù)呈上升趨勢(shì)，并向低齡化、團(tuán)伙化、惡性化方向發(fā)展。從分析其犯罪誘因上看，不良文化和輿論環(huán)境影響巨大，特別是網(wǎng)絡(luò)在誘發(fā)未成年人違法犯罪要素中所占的比例急劇上升。據(jù)一些省市未成年管教所的統(tǒng)計(jì)顯示，少年犯中有70%以上受到過(guò)不良文化的影響；暴力型犯罪和性犯罪的少年犯中，有90%以上看過(guò)兇殺、暴力、淫穢錄像和黃色書(shū)刊；80%的未成年違法犯罪人員都曾涉足過(guò)網(wǎng)吧。
更讓人觸目驚心的是，未成年人犯罪的暴力化、惡性化程度加劇，一些未成年人模仿武俠小說(shuō)、影視作品中的情節(jié)，糾合在一起磕頭結(jié)拜，歃血盟誓，成立幫會(huì)，報(bào)復(fù)殺人、強(qiáng)奸殺人、殺人碎尸等惡性案件時(shí)有發(fā)生。
“未成年人享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)和受教育權(quán)等權(quán)利”的字眼，此次醒目地出現(xiàn)在《未成年人保護(hù)法(修訂草案)》中。這意味著在我們國(guó)家法律草案中，首次鮮明而突出地標(biāo)明未成年人享有五大權(quán)利，并莊嚴(yán)承諾“國(guó)家保障未成年人的合法權(quán)益不受侵犯”。
“其中的發(fā)展權(quán)要義就是充分發(fā)展未成年人全部體能和智能的權(quán)利。正是從這個(gè)意義上說(shuō)，給未成人健康成長(zhǎng)提供一個(gè)健康、凈化的輿論環(huán)境，是國(guó)家和社會(huì)各方的職責(zé)和義務(wù)。”佟麗華律師說(shuō)。
我國(guó)未成年人保護(hù)法自1992年1月1日施行，迄今已有14年。全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員祝銘山今天在向本次常委會(huì)會(huì)議作修訂草案說(shuō)明時(shí)指出，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，當(dāng)時(shí)立法所依據(jù)的社會(huì)條件已發(fā)生很大變化，現(xiàn)行未成年人保護(hù)法的一些規(guī)定，已不適應(yīng)未成年人保護(hù)工作的需要。
此次修訂，從現(xiàn)行未成年人保護(hù)法的56條增加到75條，其中新增25條，刪除6條，修改32條。
祝銘山告訴記者，優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，預(yù)防和減少未成年人違法犯罪問(wèn)題等，成為此次法律修訂力求解決的重點(diǎn)。給青少年一個(gè)潔凈的天空，讓他們更多呼吸到綠色清新的空氣，已經(jīng)成為國(guó)家立法之責(zé)。
(來(lái)源：中國(guó)青年報(bào) 作者：崔麗 程剛)
