中新網7月12日電 據《每日經濟新聞》報道，7月10日，建設部、發展改革委、工商總局聯合發出通知，進一步整頓規范房地產交易秩序。在“取得預售證10日之內須開始售房”的消息公布后，中原地產發布報告稱，根據5月至6月的情況，不考慮其他影響因素，預計7月上海商品房供應增幅將達到20%左右，8月供應仍將增加。

　　中原地產研究咨詢部經理龔敏指出，先前市場好時，部分開發商為趕銷售進度，在未取得預售證的情況下預賣；而在目前市場冷清的情況下，許多開發商又紛紛捂盤。這嚴重擾亂了市場正常的供應進度，扭曲了政府宏觀調控的初衷，影響了政府調控的力度。

　　市場存在捂盤現象

　　在“國15條”出臺后不久，由于對于90平方米占70%的規定及未取得開工許可證的一律要重改方案等條款，造成部分開發商的后續項目暫時停滯。北京就有不少開發商開始捂盤，拿到了許可證也不開盤。隨即，北京針對此現象出臺了取得許可證3日內必須開盤的規定。

　　上海開發商也存在捂盤現象。一年來的調控已使很多開發商資金壓力沉重，大部分上海開發商不可能繼續觀望及等待下去。據中原地產統計，5月至6月共發商品房預售許可證341張，實際開盤303個。從拿到許可證與相隔開盤時間統計，10天內開盤為275個，開盤比為80%。

　　中原地產的報告指出，領取預售證10日內開盤的政策只對已取得預售證但沒開盤項目、正申領許可證項目會產生影響，這些開發商近期可能加快開盤速度。五六兩月上海商品房新增供應出現較大幅負增長，該政策將加快樓盤上市速度。

　　中指研究院(華東)副院長陳晟表示，新條款主要是對兩方面的保障。首先，新條款是對開發商囤房的遏制，以促使開發商盡快將房源公開發售；同時也是對購房者的保護，意在調解市場的供應進度，規范開發商不合理的上市現象。

　　新規避免購得爛尾樓風險

　　《通知》明確指出，未取得商品房預售許可證的項目，房地產開發企業不得非法預售商品房，也不得以認購、收取預訂款等各種形式變相預售商品房。

　　該條款將避免購房者提前付款卻購得爛尾樓風險。上海財大房產研究中心主任印堃華表示，新政策主要為了規范房產市場秩序，防止捂房、投機。其中，“房地產開發企業取得預售許可證后，應當在10日內開始銷售商品房”的條款較為嚴厲，會對上海房產市場產生一定影響。

　　滬上知名房產專家蔡為民認為，由于去年8月至10月的降價潮一度帶來退房潮，在接受過去年的“經驗教訓”后，開發商不太可能輕易采用降價方式銷售，短期內較難出現樓盤整體降價現象。

　　未申領預售證的開發商也基本不受影響。因為申領預售證完全在于開發商，如果開發商不想把項目拿出來賣，可不申請預售證，名正言順地”捂盤“。政府也應采取一些針對性措施。

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