“得”和“勞”是否匹配
在中央壟斷企業(yè)內(nèi)部，一個(gè)主流的觀點(diǎn)是，形勢(shì)比人強(qiáng)——宏觀形勢(shì)很大程度決定了一些壟斷企業(yè)是盈利還是虧損。一個(gè)有力例證是，一些逐漸失去壟斷地位的央企，利潤(rùn)正在快速地蒸發(fā)。
據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》報(bào)道，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，“十二豪門(mén)”的排名也不斷變換。和2004年的排名相比，由于中海油、神華和中鋁的高速增長(zhǎng)，中國(guó)電信、寶鋼和鞍鋼的位次不斷后移。如果今年鋼鐵行業(yè)繼續(xù)不景氣，寶鋼、鞍鋼是否還能待在“十二豪門(mén)”的圈子里都很成問(wèn)題。
因此有人提出，壟斷企業(yè)職工收入跟利潤(rùn)掛鉤，而壟斷企業(yè)的利潤(rùn)有多少是“天幫忙”，又有多少是“人努力”的結(jié)果？
與此相關(guān)的一個(gè)尖銳觀點(diǎn)是，一些壟斷企業(yè)占據(jù)了巨量的社會(huì)資源，維持的卻是一份低效率。
給國(guó)家電網(wǎng)公司做過(guò)審計(jì)的一家著名會(huì)計(jì)師事務(wù)所隨手就舉出了一例。
“國(guó)家電網(wǎng)公司在昆山一個(gè)火電廠，共有190名員工，而發(fā)電機(jī)組、功率一模一樣的一家民營(yíng)企業(yè)，只有32名員工。”上述會(huì)計(jì)師介紹說(shuō)，“可那個(gè)國(guó)有廠的工資卻比民企還高。”
在國(guó)資委的推動(dòng)下，一些央企開(kāi)展了與國(guó)際同業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)活動(dòng)。國(guó)家電網(wǎng)公司與國(guó)外大型電力企業(yè)如英國(guó)國(guó)家電力供應(yīng)公司、法國(guó)燃?xì)夤镜?6家公司的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)做了比較。結(jié)論是：國(guó)家電網(wǎng)公司的銷(xiāo)售收入利潤(rùn)率、凈資產(chǎn)收益率處于第四區(qū)間，與國(guó)外大型電力公司相比落后，反映公司資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的效率較低。
以上一系列數(shù)據(jù)，支持這樣一個(gè)觀點(diǎn)——要規(guī)范壟斷企業(yè)的收入分配秩序，就要加快壟斷企業(yè)的改革，盡快完善公司治理結(jié)構(gòu)。
對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副研究員張本波表示：一個(gè)基本的方向是盡量減少行政性壟斷，能放開(kāi)的就放開(kāi)。對(duì)于不能或暫時(shí)不能放開(kāi)的壟斷行業(yè)，我們希望能提出一些原則性的建議，比如對(duì)壟斷行業(yè)的壟斷利潤(rùn)和正常經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，該如何確定；對(duì)壟斷行業(yè)要進(jìn)行一些事前調(diào)節(jié)，如征收資源稅；完善壟斷行業(yè)工資形成機(jī)制，用稅收手段調(diào)節(jié)員工的高收入等等。
張本波說(shuō)：“在對(duì)一些壟斷行業(yè)工資規(guī)范時(shí)，還是要把握好一些市場(chǎng)規(guī)律，尋找該行業(yè)的相關(guān)參照系，分析其利潤(rùn)結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，正確評(píng)估其壟斷利潤(rùn)與正常經(jīng)營(yíng)所得利潤(rùn)，在此基礎(chǔ)上再談?wù){(diào)節(jié)。” (稿件來(lái)源：市場(chǎng)報(bào)，作者：汪生科)
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