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            中國電子政務駛向快車道 重點領域信息化成效顯

            2006年07月17日 06:44

              中新網7月17日電 由中共中央黨校主辦的《學習時報》刊載文章稱,近幾年來,中國電子政務建設取得了很大發展。以“金”系列工程(金卡、金稅、金關、金盾等)為代表的一些重點工程建設進展順利,重點領域信息化建設成效顯著。

              文章稱,目前,中國中央政府門戶網站已經正式開通,省部級政府網站擁有率達到90%以上,全國互聯網上網用戶達到1億多家。在政府信息化的建設和應用過程中,北京、上海、廣東等很多省市都在努力推進政府信息網上公開,重大決策網上調研等工作。2005年,溫州市政府將497項行政審批事項進行梳理之后開通了網上審批業務。今年初,鄭州市也在網上開通了278項行政審批項目。高效、便捷的審批程序,被當地群眾稱為“溫州速度”和“鄭州效率”。

              文章說,全國電子政務工作座談會6月12日在北京召開,親任國家信息化領導小組組長的溫家寶總理在批示中指出,加快電子政務建設,推進行政管理體制改革,提高政府工作效率和公共服務水平,為公眾參與經濟社會活動創造條件。這次會議提出,到2010年,基本建成覆蓋全國統一的電子政務網絡,初步建立信息資源公開和共享機制。政府門戶網站成為政府信息公開的重要渠道,50%以上的行政許可項目能夠實現在線處理。要實現這一目標,任務相當繁重。

              文章指出,大力推進電子政務建設與應用,是信息化時代建設現代化國家的一項重要工作。電子政務是在政務活動中,全面應用現代信息技術進行辦公、管理和為社會提供公共服務的一種先進管理模式,是政府與民眾溝通實現政治民主的理想橋梁。美國每年投資幾十億美元擴充已有的1300多項電子政務功能,有超過60%的互聯網用戶通過政府網站進行事務處理;根據美國早已出臺的《政府紙張消除法案》,2003年10月前實現了政府辦公無紙化作業。加拿大在1999年就成為全球第一個把國家所有的公共圖書館和學校通過互聯網連接起來的國家。國家電子政府網站把加拿大公民、企業和國際客戶分為三類對象開展服務,50%以上的加拿大公眾主要通過政府機構的網站享受政府服務。 發達國家的電子政務度已經達到45%以上,而且正在向實現政府管理信息網絡化——電子政府的目標建設邁進。在中國,依據時代財富科技公司發布的《中國電子政務研究報告》表明,中國目前的電子政務度為22.6%。

              文章同時指出,但從整體情況看,電子政務在中國的發展還不平衡,存在重硬件建設,軟件開發力量不足;技術人才缺乏,使用管理人員培訓滯后;同一省市和地區的不同部門、不同行業獨立開發建設,還沒有達到信息共享、互聯互通的設計理念。這不僅直接影響電子政務的使用效率,更不能滿足行政管理方便、快捷,優質、高效的要求。

              文章說,電子政務建設的根本意義不在于表現形式上,更重要的是為公眾提供實用的信息和服務。政務信息開發利用是電子政務建設的核心,是深化電子政務應用取得實效的關鍵。要達到“規劃”提出的目標,就要進一步提高對電子政務建設與應用緊迫性和戰略性的認識,從國家的全局和整體利益出發,針對本部門、本單位的電子政務建設實際,以科學性、實用性、可操作性為基礎,立足于服務社會、服務于大眾,杜絕“形象工程”。在推進電子政務建設與應用的進程中,要處理好建設、應用和互聯互通的關系。加大投入,解決軟件開發、人員培訓和與之配套的行政管理體制改革,以適應行政管理信息化帶來的新型管理模式要求。(廣橋 )

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