中新網(wǎng)9月26日電 熱熱鬧鬧的國際高等教育展在中國已經(jīng)不是新鮮事，但很多內(nèi)行的家長經(jīng)常感嘆：為什么來的盡是些國外的三四流大學(xué)。不僅是教育展，目前我國一些高校中外合作辦學(xué)的“外方”也存在這種狀況。為此，教育部國際教育合作司司長助理關(guān)鍵，向國外10多所著名大學(xué)發(fā)出熱情邀請：中國正在創(chuàng)造良好的法律、政策環(huán)境，希望更多國外一流大學(xué)進入中國合作辦學(xué)。

　　據(jù)中國青年報報道，昨天是2002國際教育合作周開幕的第一天，9月25日到27日，會議專門舉行為期3天的“中美教育合作研討會”。其中，中外合作辦學(xué)成了與會者關(guān)注的熱點。

　　“1993年到1995年，北京地區(qū)的中外合作辦學(xué)批準和管理部門五花八門，辦學(xué)質(zhì)量也參差不齊。”北京是國內(nèi)較早出現(xiàn)中外合作辦學(xué)的城市，1993年誕生了第一家中外合作辦學(xué)機構(gòu)。回憶幾年的發(fā)展歷程，北京市教委對外合作與交流處處長丁紅宇說，1995年原國家教委頒布《中外合作辦學(xué)暫行規(guī)定》、1996年北京市教委出臺《北京市中外合作辦學(xué)審批程序的若干規(guī)定》后，北京市中外合作辦學(xué)步入正軌。1998年以來，北京市加大年檢力度，在辦學(xué)標準、申報材料等方面嚴格管理，逐步解決中外合作辦學(xué)中出現(xiàn)的問題。

　　到目前為止，北京市共有中外合作辦學(xué)機構(gòu)71家。應(yīng)該說，作為中國教育改革的產(chǎn)物，中外合作辦學(xué)補充了我國教育的不足，滿足了受教育者接受國外教育的需求。隨著人們生活水平的提高，要求子女接受高等教育的要求也越來越高，即使國內(nèi)普通高校持續(xù)擴招，也難以完全滿足群眾的需求。有專家說，以現(xiàn)在每年10萬人出國留學(xué)的趨勢看，國內(nèi)教育機會仍顯不足。雖然目前我國中外合作辦學(xué)機構(gòu)已達657家，但潛力巨大。

　　但與此同時，目前國內(nèi)中外合作辦學(xué)水平不高的問題也日漸突出。合作辦學(xué)初期，國外三流四流的大學(xué)創(chuàng)先進入中國，國內(nèi)一些辦學(xué)機構(gòu)不分對方水平如何，拉來“洋校”就掙錢。“野雞大學(xué)”、“騙子學(xué)校”一度成為某些中外合作辦學(xué)機構(gòu)的代名詞。“我們希望好大學(xué)能夠以積極的態(tài)勢進入中國。”關(guān)鍵對臺下十幾所美國大學(xué)及教育研究機構(gòu)代表發(fā)出邀請。“現(xiàn)在美國三流四流的學(xué)校很積極，相反，處于前列的大學(xué)還在觀望。”中外合作辦學(xué)的初衷是引進國外的優(yōu)質(zhì)教育，通過中外教育的“嫁接”，促進國內(nèi)課程設(shè)置、教學(xué)方法、手段的創(chuàng)新。因此，經(jīng)過近10年的發(fā)展，中外合作辦學(xué)已經(jīng)進入了提高“外方”質(zhì)量的階段。

　　根據(jù)世界貿(mào)易組織規(guī)則，教育屬于服務(wù)貿(mào)易范疇，具體來說包括跨境交付，如遠程教育、網(wǎng)絡(luò)教育；境外消費，如出國留學(xué)、來華留學(xué)；商業(yè)存在，如中外合作辦學(xué)；自然人的流動，如國外師資的進入。關(guān)鍵說：“在這四方面，最具延伸性的就是中外合作辦學(xué)，政府也一直在鼓勵中外合作辦學(xué)。”

　　談到醞釀已久的《中外合作辦學(xué)條例》，關(guān)鍵表示“很快就要發(fā)布”。今后，政府將在兩個方面鼓勵中外合作辦學(xué)，一是高校之間的合作辦學(xué)，二是職業(yè)教育方面的合作辦學(xué)。丁紅宇也透露說，即將頒布的《中外合作辦學(xué)條例》可能允許辦學(xué)機構(gòu)盈利，在按相關(guān)法律交稅后，辦學(xué)機構(gòu)可以得到相應(yīng)回報，相信這會大大刺激國外合作辦學(xué)的積極性。(劉萬永)