中新網9月26日電 熱熱鬧鬧的國際高等教育展在中國已經不是新鮮事，但很多內行的家長經常感嘆：為什么來的盡是些國外的三四流大學。不僅是教育展，目前我國一些高校中外合作辦學的“外方”也存在這種狀況。為此，教育部國際教育合作司司長助理關鍵，向國外10多所著名大學發出熱情邀請：中國正在創造良好的法律、政策環境，希望更多國外一流大學進入中國合作辦學。

　　據中國青年報報道，昨天是2002國際教育合作周開幕的第一天，9月25日到27日，會議專門舉行為期3天的“中美教育合作研討會”。其中，中外合作辦學成了與會者關注的熱點。

　　“1993年到1995年，北京地區的中外合作辦學批準和管理部門五花八門，辦學質量也參差不齊。”北京是國內較早出現中外合作辦學的城市，1993年誕生了第一家中外合作辦學機構。回憶幾年的發展歷程，北京市教委對外合作與交流處處長丁紅宇說，1995年原國家教委頒布《中外合作辦學暫行規定》、1996年北京市教委出臺《北京市中外合作辦學審批程序的若干規定》后，北京市中外合作辦學步入正軌。1998年以來，北京市加大年檢力度，在辦學標準、申報材料等方面嚴格管理，逐步解決中外合作辦學中出現的問題。

　　到目前為止，北京市共有中外合作辦學機構71家。應該說，作為中國教育改革的產物，中外合作辦學補充了我國教育的不足，滿足了受教育者接受國外教育的需求。隨著人們生活水平的提高，要求子女接受高等教育的要求也越來越高，即使國內普通高校持續擴招，也難以完全滿足群眾的需求。有專家說，以現在每年10萬人出國留學的趨勢看，國內教育機會仍顯不足。雖然目前我國中外合作辦學機構已達657家，但潛力巨大。

　　但與此同時，目前國內中外合作辦學水平不高的問題也日漸突出。合作辦學初期，國外三流四流的大學創先進入中國，國內一些辦學機構不分對方水平如何，拉來“洋校”就掙錢。“野雞大學”、“騙子學校”一度成為某些中外合作辦學機構的代名詞。“我們希望好大學能夠以積極的態勢進入中國。”關鍵對臺下十幾所美國大學及教育研究機構代表發出邀請。“現在美國三流四流的學校很積極，相反，處于前列的大學還在觀望。”中外合作辦學的初衷是引進國外的優質教育，通過中外教育的“嫁接”，促進國內課程設置、教學方法、手段的創新。因此，經過近10年的發展，中外合作辦學已經進入了提高“外方”質量的階段。

　　根據世界貿易組織規則，教育屬于服務貿易范疇，具體來說包括跨境交付，如遠程教育、網絡教育；境外消費，如出國留學、來華留學；商業存在，如中外合作辦學；自然人的流動，如國外師資的進入。關鍵說：“在這四方面，最具延伸性的就是中外合作辦學，政府也一直在鼓勵中外合作辦學。”

　　談到醞釀已久的《中外合作辦學條例》，關鍵表示“很快就要發布”。今后，政府將在兩個方面鼓勵中外合作辦學，一是高校之間的合作辦學，二是職業教育方面的合作辦學。丁紅宇也透露說，即將頒布的《中外合作辦學條例》可能允許辦學機構盈利，在按相關法律交稅后，辦學機構可以得到相應回報，相信這會大大刺激國外合作辦學的積極性。(劉萬永)