中新社北京九月二十七日電 中國勞動和社會保障部部長張左己今天在此間指出，十三屆四中全會以來的十三年間，是中國就業(yè)和社會保障制度改革力度最大、進(jìn)展最快的時期，是市場導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制初步形成和有中國特色的社會保障體系框架基本確立的時期。在這個時期，就業(yè)和社會保障經(jīng)歷了新舊體制的重大變革，發(fā)生了一系列深刻的歷史性變化。

　　張左己是在中共十三屆四中全會以來改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)成就報告會上作上述表示的。

　　張左己說，中共中央、國務(wù)院高度重視再就業(yè)工作，作出了一系列重大部署，制定了一系列政策措施。各地區(qū)和有關(guān)部門積極開辟就業(yè)門路，組織實施“再就業(yè)援助行動”等，取得了明顯成效。一九九八年至二00二年六月，全國累計有國有企業(yè)下崗職工二千六百多萬人，其中一千七百多萬人實現(xiàn)再就業(yè)。目前，各地正在貫徹落實全國再就業(yè)工作會議精神，這將有力推動再就業(yè)工作的開展。

　　張左己稱，中國在實現(xiàn)二億農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時，成功地避免了一些發(fā)展中國家存在的流動人口“城市病”，農(nóng)村勞動力合理有序流動的機(jī)制基本形成，管理服務(wù)制度逐步規(guī)范，農(nóng)民外出務(wù)工收入成為農(nóng)民增收的重要渠道。據(jù)測算，目前全國進(jìn)城務(wù)工勞動者每年寄回家的勞務(wù)款在六千億元以上。

　　從一九九八年到二00二年六月，全國共發(fā)放基本養(yǎng)老金八千二百九十六億元，其中補(bǔ)發(fā)歷史拖欠二百一十五億元。一九九八年至二00一年，中央財政對老工業(yè)基地和中西部地區(qū)的兩個確保資金給予了總額多達(dá)一千三百億元的專項補(bǔ)助。

　　二00一年底，全國參加失業(yè)保險人數(shù)一點零四億人，比一九八九年底增加近三千九百萬人，四年累計發(fā)放失業(yè)保險待遇二百七十多億元。目前，全國所有城市和縣級人民政府所在地的鎮(zhèn)全部建立了城市居民最低生活保障制度。

　　與此同時，全國參加基本養(yǎng)老保險的職工一點四億人，是一九九0年參保職工的二倍。企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放率由一九九六年的百分之十二提高到二00二年六月底的百分之九十九點三。其月均養(yǎng)老金水平已從一九九0年的一百二十九元提高到五百七十九元。今年，中央決定進(jìn)一步提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平，并向退休早、養(yǎng)老金水平較低的部分人員傾斜。到二00二年八月底，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度覆蓋人數(shù)達(dá)到八千二百萬人。

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