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             中國新聞社 2002年11月04日星期一
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            高尚全:當前改革要有新突破可從“四個化”著手

            2002年11月04日 14:17

              中新網(wǎng)11月4日電 經(jīng)過改革開放20多年的發(fā)展,中國社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立。加入世貿(mào)組織,為加快改革提供了新的機遇。如何抓住機遇加快改革步伐?

              據(jù)新華網(wǎng)報道,記者日前采訪了中國經(jīng)濟體制改革研究會會長高尚全。高尚全認為,當前改革要實現(xiàn)新的突破,可以從以下幾個方面著手:

              一是產(chǎn)權(quán)多元化。黨的十五大已經(jīng)為此打下了理論基礎(chǔ),確立了以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,應當讓老百姓成為花錢的主體、創(chuàng)造財富的主體,形成“民有、民營、民享”的經(jīng)濟,這是最廣大人民利益的根本所在,這樣整個國民經(jīng)濟才能充滿活力,也是落實“三個代表”重要思想的體現(xiàn)。

              二是資本社會化。資本社會化是社會化大生產(chǎn)的要求。隨著資本的擴大和生產(chǎn)規(guī)模的擴張,通過個人資本的啟動和聯(lián)合,國有資產(chǎn)的資本化和社會化,各種混合經(jīng)濟、投資基金經(jīng)濟、社會保障基金經(jīng)濟、股份制經(jīng)濟的比重越來越大,資本的社會化是一種明顯的必然趨勢,能有效地推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展。

              三是分配公正化。過去搞計劃經(jīng)濟,分配不公,吃“大鍋飯”,后來搞市場經(jīng)濟明確了效率優(yōu)先,兼顧公平。現(xiàn)在的關(guān)鍵是要在這兩者之間找出平衡點,既發(fā)揮各種投資主體、生產(chǎn)要素的積極性,創(chuàng)造更多的財富;同時也要通過政府的分配功能,調(diào)節(jié)社會差距,以實現(xiàn)社會的公平和穩(wěn)定,防止兩極分化。

              四是政府管理法制化。政府管理的創(chuàng)新要實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變:一是要由強調(diào)管制轉(zhuǎn)向維護市場公平競爭和保護產(chǎn)權(quán);二是政府治理觀念上要創(chuàng)新,從過去的“允許性的規(guī)定”轉(zhuǎn)向“禁止性規(guī)定”,凡政府不禁止的,都可以干。這樣做,可以提高效率,激發(fā)創(chuàng)新,使市場主體有更廣的創(chuàng)新空間,同時還會消除制度性腐敗。當然,如果創(chuàng)新影響了社會利益時,也要通過法律來解決。(劉健 慎海雄 韓振軍)


             
            編輯:呂振亞
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