中新網11月8日電 中共中央總書記江澤民今天在中共十六大上作報告時說，堅決反對和防止腐敗是全黨一項重大的政治任務。對任何腐敗分子都必須徹底查處、嚴懲不貸。事實上，通過五年來的積極努力，中國共產黨反腐敗的效果已得到了廣大國民的認可。

　　據國際臺報道，有關部門抽樣調查顯示，2002年，國民對反腐敗工作認可度比1996年提高了11個百分點，表示對反腐敗工作有信心的比1996年提高了20個百分點。

　　報道說，從十五大召開至今的五年間，中國共產黨的反腐敗斗爭日漸深入，主要表現是更為注重從源頭上預防腐敗。

　　中國共產黨反腐敗的工作可以以1997年中共十五大為界劃分為兩個階段。十五大以前，反腐敗工作是以治標為主，偵破了不少腐敗大案要案，查辦了一些腐敗分子。而中共十五大對黨風廉政建設和反腐敗斗爭作了進一步的部署。中共中央總書記江澤民在十五大報告中提出，要“通過深化改革，逐步鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。”他同時提出，力爭在5年內，使黨政機關和干部隊伍中腐敗現象蔓延的勢頭得到遏制。

　　按照十五大的部署，中國共產黨的反腐敗工作由治標為主進入標本兼治、著力治本的新階段。經濟學家黃韋町就此介紹說：“(從)十五大開始，中國共產黨反腐敗的著眼點從人轉向制度，(也就是)從主要抓腐敗分子，轉向(從)制度(上反腐敗)，也就是從源頭上消除腐敗。依靠法制，依靠制度建設(來反腐敗)，這實際上是在消除腐敗的根源。這一點是中國共產黨反腐敗工作的一個很大的進步。”

　　十五大以后，作為執政黨的中國共產黨努力通過建章立制將權力與利益分開，同時使權力的運作公開化、法制化，并接受公眾的監督，從而減少腐敗發生的機會。這其中一個具有根本性的措施是大力轉變政府職能，讓很多原來由政府審批的事項進入市場，通過市場機制來處理。對于保留的行政審批項目，則規范審批程序，加強監督制約，提高審批的透明度。目前，全國省級地方政府已經全面推行行政審批制度改革，取消了一大批行政審批項目。中國立法機關目前正在制定有關法律，以進一步規范行政審批權力。

　　在財政制度領域反腐敗的一個有力措施，是推行政府采購制度，并取得了顯著成效。黃韋町先生介紹說：“政府采購去年大概是四百個億(人民幣)左右，節約了四十個億。今年估計要達到一千個億的政府采購，就能節約一百個億，能夠節約10%。”

　　吏治腐敗是最大的腐敗。為了在干部選拔方面預防腐敗，五年來，中國共產黨相繼制定頒布了《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》。“公開、平等、競爭、擇優”成為干部選拔的原則。越來越多的干部通過競爭上崗方式走上領導崗位。

　　對于中國共產黨反腐敗工作的前景，黃韋町先生作了這樣的展望。他說，中共中央現在突出強調政治文明，政治文明的核心是社會主義民主。社會主義民主的主要內容是，黨的領導、人民當家作主、依法治國。隨著我們改革的深化，監督會不斷地加強。社會主義民主可以遏制行政權力的膨脹。(張冬梅)