中新網11月11日電 中國社會科學院財貿經濟研究所博士倪鵬飛近日撰文，在實證研究基礎上，借用經濟學及其以外的概念，嘗試對中國城市提升競爭力的創(chuàng)新行為進行經典性提煉，并歸納出三十六條經驗。
城市競爭力是指一個城市與其它城市比較所具有的多快好省地創(chuàng)造財富或價值收益的能力。
這三十六條創(chuàng)新行為分別是——
基礎篇
1、世界眼光：指立足當地，放眼全球，把對世界潮流、國際水準、全球經驗的認識，化作當地行動的準則。
2、經謀全局：指城市一方面充分利用國家為其提供的優(yōu)勢條件，另一方面把自身定位在國家的要求之下，服務全國、服務中央，使地方戰(zhàn)略和國家戰(zhàn)略激勵兼容。北京申奧成功是最典型的案例。
3、聚焦優(yōu)勢：把城市的優(yōu)勢資源集中起來，圍繞有限的目標，集中發(fā)展特定的企業(yè)群、產業(yè)群以及特定的區(qū)域，培育核心競爭能力，并注意適度多元化。這是上海等城市提升競爭力的重要經驗。
4、以柔克剛：通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等改善投資軟環(huán)境，最大化地降低柔性可變的成本，從而使其總商務成本領先于競爭對手。如蘇州通過改善軟環(huán)境，保持柔性成本領先，降低了外商投資的“本地化成本”，使上海和珠江三角洲等地的大量外資向這里轉移。
5、因變制勝：指搶先抓住并充分利用每一次國內外環(huán)境變化所創(chuàng)造的機遇，趕在市場條件變化和風險到來之前，領先一步進行調整，避開風險，使機遇的時效性獲得最大的發(fā)揮。
6、標新立異：依據城市的基礎和特點，打造獨具特色的“城市品牌”，創(chuàng)造難以模仿和復制的壟斷優(yōu)勢，實施標新立異的推銷戰(zhàn)略。
7、合力促進：把提高城市綜合競爭力作為區(qū)域政策的中心，既改善城市的硬件，又改善城市的軟件，并使之相協(xié)調，合力促進。
8、圍魏救趙：樹立逆向思維，采取逆向行動，開辟相關的事業(yè)，解決現有困難。
9、另起爐灶：指重點在新的區(qū)域，用新的體制，選擇新的產業(yè)，開發(fā)建設新城區(qū)，進而帶動老城區(qū)轉變，最終使全市脫胎換骨。
10、平民創(chuàng)業(yè)：即樹立重商觀念，鼓勵盡量多的人經商，在此過程中不斷訓練經商的精神和技能，平常的經商者可磨煉成創(chuàng)業(yè)家和經濟發(fā)展的領路人。
11、魅力市長：指選派德才卓著的政治家擔當城市政府的領導者，吸收德才兼?zhèn)涞纳鐣⑦M入管理層，實現精英治市。
12、草船借箭：把本地優(yōu)勢作為盈利“題材”包裝宣傳，吸引外部注意力，進而吸引外部資金、技術、人才等要素，然后借用外部資金、技術等發(fā)展本地經濟。
13、楚才晉用：指在本地沒有更多的人才、科技、教育資源的情況下，通過建立虛擬化的組織等，克服空間和制度上的阻礙，把外地資源靈活地組織起來，為本地所利用。
14、資訊制勝：在政府推動和引導下，通過促進網絡和信息技術的應用，實現網絡和信息技術的供給和需求良性互動，推進城市信息化。
15、濃妝淡抹：指在城市發(fā)展和環(huán)境美化關系上，要根據不同階段的能力和發(fā)展任務，確定環(huán)境美化的性質和數量，使其始終與發(fā)展相協(xié)調。
16、鑿壁偷光：指主動打通與先進城市的軟硬壁壘，實現全面接軌和一體化，充分借用芳鄰的優(yōu)勢之光，促進自身發(fā)展和競爭力提升。
17、借城生財：把城市的有形或無形資產當作資本經營，通過城市資產的資本化經營實現城市增值和創(chuàng)造財富。。
軟件篇
18、外向創(chuàng)富：指通過鼓勵本地居民走出去謀求致富，突破本地的貧困限制，改變本地的舊觀念，形成重商重利、吃苦耐勞、開拓進取的價值理念。
19、激勵兼容：指城市在地方文化傳統(tǒng)的基礎上，以海納百川的胸懷兼容外來文化，在多樣化背景下不斷使它們相互雜交，以實現兼容激勵。
20、飛地創(chuàng)新：在文化不利于創(chuàng)新的大環(huán)境內，可選擇特定的“飛地”，創(chuàng)造條件，孵化創(chuàng)新氛圍，發(fā)展創(chuàng)新產業(yè)。
21、政府誠信：指政府通過堅守誠信，打造信用品牌，以信譽吸引海內外企業(yè)家前來投資經商。
22、抓小放大：政府放開大企業(yè)讓其自由發(fā)展，扶持小企業(yè)使其不斷壯大，政府服務以企業(yè)的需要為準繩，不“越位”，不“缺位”，不“錯位”。
23、唯法是從：指建立一套規(guī)范透明的法規(guī)制度體系，政府無條件嚴格執(zhí)行，公務人員、市民、社會以神圣化的認同感加以遵守。
24、組織扁平：指盡量減少政府組織的層次，使政府決策部門盡量接近企業(yè)和居民，直接為企業(yè)和居民服務。這種政府的“輕車簡從”，經濟凸現生機和活力，使城市競爭力提升加快。
25、以民為本：指營造有限開放的環(huán)境，同時還權、責、利于民，激發(fā)民間的創(chuàng)業(yè)動力，并使之自激勵、自催化。
26、消除壁壘：盡量消除軟硬壁壘，使國內外資金、技術和人才等資源最自由地流動，并按照市場機制平等競爭、自由組合。
27、民辦官助：建立以商業(yè)化機構服務為先鋒、非盈利機構服務作中間過渡、政府機構作后盾的服務體系，向創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)服務，促進民間創(chuàng)業(yè)。
28、經營政府：指將企業(yè)管理的精神和企業(yè)經營的方法引入到城市管理中，把城市政府當作企業(yè)來管理和經營。政府學習企業(yè)的精神，在政府中推行和完善源自于企業(yè)的“目標管理制度”，對城市管理者形成了較好的激勵和約束，提高了政府效率。
29、暗渡陳倉：指只做不說，不爭論，不聲張，靜悄悄地進行創(chuàng)新變革，成功后，再爭取上級和社會認可。
30、民間網絡：指在正式的交往以外，建立各種非正式的網絡、組織和場所，借助各種非正式的平臺和機會，廣泛進行各種非正式的交往，通過交往和碰撞實現創(chuàng)新。
產業(yè)篇
31、騎馬找馬：指首先充分利用現實的比較優(yōu)勢，同時又不失時機創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢。
32、產業(yè)促群：指政府利用相關產業(yè)在空間上自發(fā)聚集的特性，及時發(fā)現產業(yè)集群，積極創(chuàng)造條件，排除干擾，促進城市生產交易沿專區(qū)化的方向不斷發(fā)展和壯大。33、無中生有：指缺乏有形生產要素，但制度文化先進的城市，利用觀念和制度聚集資源，然后使資源與制度觀念及創(chuàng)新想法相結合，創(chuàng)造高新技術產業(yè)。
34、鏈條遞進：打破本地產業(yè)的封閉循環(huán)，加入全球產業(yè)鏈，利用跨國公司產業(yè)鏈實現對本地產業(yè)的帶動，同時利用自身優(yōu)勢，在全球產業(yè)鏈上趕超競爭對手，實現本地的產業(yè)提升。
35、中介開花：指政府放開民間準入限制，同時給予規(guī)范和引導，鼓勵社會急需技術含量較低的中介服務業(yè)從市場競爭中逐步發(fā)展，以中介服務推動都市經濟服務化。
36、成群結網：即向外開拓市場，成群而行、結伴而動，一旦某些商家在一地能落下腳，其它商家也蜂擁而至；同時不同市場之間還結成商業(yè)網絡，互通商業(yè)情報和信息。(據經濟日報)
