中新網(wǎng)11月28日電 一項(xiàng)對(duì)罪犯改造工作的創(chuàng)新在上海悄然啟動(dòng)。經(jīng)過(guò)兩年的醞釀，自今年4月起，“社區(qū)矯治”———依靠社會(huì)力量，對(duì)假釋等罪犯進(jìn)行教育管理的工作，開(kāi)始在該市的三個(gè)街道進(jìn)行試點(diǎn)。有關(guān)部門(mén)通過(guò)整合政法、社區(qū)等各方力量，著力對(duì)社區(qū)范圍內(nèi)的罪錯(cuò)群體進(jìn)行有針對(duì)性、親和力的矯治，探索出一條體現(xiàn)現(xiàn)代司法理念的非監(jiān)禁刑模式的教育改造新路子。同監(jiān)禁刑相比，對(duì)初犯、偶犯、未成年犯、過(guò)失犯中罪行較輕且真誠(chéng)悔罪者的改造，社區(qū)矯治具有使這些對(duì)象提早適應(yīng)社會(huì)生活，以健康心態(tài)順利融入社會(huì)，從而減少和避免犯罪的優(yōu)勢(shì)。

　　據(jù)法制日?qǐng)?bào)報(bào)道，目前上海開(kāi)展社區(qū)矯治工作主要舉措有二。其一、把依法獲得假釋和監(jiān)外執(zhí)行的罪犯及被判處緩刑、管制、剝奪政治權(quán)利的罪犯，列入社區(qū)矯治范圍，運(yùn)用社會(huì)化的工作方法，加大管理教育的工作力度。其二、制定操作性較強(qiáng)的運(yùn)行程序，完善幫教和控制網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高改造質(zhì)量。根據(jù)試點(diǎn)工作的總體要求，政法各部門(mén)各司其職，通力合作，監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、法院、檢察機(jī)關(guān)、基層公安機(jī)關(guān)及區(qū)、街道黨政組織及相關(guān)職能部門(mén)明確了各自的職責(zé)與工作要求，并先后制定了包括矯治工作的銜接、基礎(chǔ)工作、日常管理、教育學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)、公益勞動(dòng)、期滿(mǎn)鑒定與宣告、獎(jiǎng)懲辦法、考核標(biāo)準(zhǔn)等一系列工作細(xì)則。目前，三個(gè)試點(diǎn)街道的所在區(qū)，都成立了社區(qū)矯治工作協(xié)調(diào)小組，具體指導(dǎo)這項(xiàng)工作并幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。試點(diǎn)街道也都建立了由監(jiān)獄干警、街道干部和社區(qū)志愿者組成的工作小組，并為每名矯治對(duì)象建立了內(nèi)容詳盡的“矯治臺(tái)賬”。

　　據(jù)了解，近八個(gè)月來(lái)，三個(gè)試點(diǎn)街道的一百多名社區(qū)矯治對(duì)象思想穩(wěn)定，表現(xiàn)積極，試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。斜土街道組建起了一支有較高素質(zhì)的社區(qū)幫教志愿者隊(duì)伍，為矯治對(duì)象在思想、生活上提供“一對(duì)一”的幫教。他們還建立了愛(ài)國(guó)主義教育、政治思想教育、公益勞動(dòng)、技能培訓(xùn)和就業(yè)用工推薦等五大基地，規(guī)定矯治對(duì)象必須參加集體教育活動(dòng)和公益勞動(dòng)，同時(shí)街道也提供技能培訓(xùn)和用工推薦，為他們平穩(wěn)回歸社會(huì)打下良好的基礎(chǔ)。曹揚(yáng)新村街道建立了由社區(qū)矯治辦公室、民警(治保主任)、社區(qū)志愿者、矯治對(duì)象家屬組成的四級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展了“思想上幫一把，生活上扶一把，工作上托一把”的幫教工作。寶山路街道制訂了“社區(qū)矯治人員守則”、“社區(qū)矯治工作人員職責(zé)和工作紀(jì)律”等一系列工作制度，并想方設(shè)法替矯治人員解決了許多實(shí)際困難，深受社會(huì)各界好評(píng)。

　　據(jù)悉，社區(qū)矯治工作將于明年下半年在上海全面推開(kāi)。(劉建)