中新網(wǎng)11月28日電 11月25日、26日，在由韓國事故調(diào)查委員會主持召開的中國國際航空公司“4·15”空難原因調(diào)查聽證會上，對國航機(jī)組與韓國釜山金海國際機(jī)場軍方空中交通管制的質(zhì)詢成為焦點。關(guān)鍵人物———失事波音767飛機(jī)機(jī)長吳新祿，直接指揮者、釜山金海國際機(jī)場塔臺空軍見習(xí)管制員樸俊英以及管制員裴東勛等接受質(zhì)詢。據(jù)京華時報今天的報道說，在為期兩天的聽證過程中，中方調(diào)查組對韓方回答問題的方式及會議期間的不公正做法深感遺憾。

　　空難原因成質(zhì)詢焦點

　　事故調(diào)查委員會對波音767機(jī)長吳新祿質(zhì)詢的主要內(nèi)容包括：是否進(jìn)行了航前準(zhǔn)備、是否進(jìn)行過反向進(jìn)近訓(xùn)練(即反向著陸訓(xùn)練)、訓(xùn)練是在哪里進(jìn)行的、當(dāng)時飛機(jī)是否在機(jī)長的控制中？吳新祿均給予了答復(fù)。

　　據(jù)聽證會透露，4月15日當(dāng)天，在CA129航班降落釜山金海機(jī)場之前，共有8架飛機(jī)因天氣原因備降其它機(jī)場，其中5架是在塔臺的指揮下試圖著陸失敗后復(fù)飛、備降。吳新祿在接受質(zhì)詢時說，在按塔臺指示進(jìn)行反向著陸時，由于塔臺在最后飛行的關(guān)鍵階段多次與他通話，并發(fā)出一次錯誤的指令，隨后更正，但由于時間很緊迫，一系列的通話分散了其注意力，飛機(jī)按塔臺指示下降到700英尺，進(jìn)入云中而導(dǎo)致碰山失事。

　　事故調(diào)查委員會對金海國際機(jī)場塔臺空軍管制員樸俊英的質(zhì)詢是，他是否知道失事飛機(jī)在當(dāng)時天氣條件下作反向著陸時，應(yīng)按D類標(biāo)準(zhǔn)指揮？樸俊英回答：“機(jī)長講是C類，我就按C類指揮。”

　　調(diào)查小組：此前有空客A321飛機(jī)進(jìn)場是否按照C類指揮？樸俊英回答“是的”。調(diào)查小組明確指出，指揮速度180-190英里的A321飛機(jī)執(zhí)行C類標(biāo)準(zhǔn)，下降到700英尺是錯誤的，同樣，按照C類標(biāo)準(zhǔn)指揮CA129航班也是錯誤的。

　　在回答調(diào)查組提問是否將前8架飛機(jī)因天氣原因改降其它機(jī)場的信息通報給CA129航班機(jī)組時，樸俊英說“沒有”。

　　調(diào)查組問是否像提醒前面的韓國航班一樣提醒CA129航班注意北面有山，樸俊英回答“沒有”。

　　調(diào)查組問當(dāng)CA129航班駕駛員沒有完整地復(fù)誦塔臺管制員的指令后，是否要求了駕駛員對管制員的指令重新復(fù)誦，樸俊英表示，他認(rèn)為機(jī)組已經(jīng)理解了他的指令，所以沒有必要要求駕駛員復(fù)誦。

　　調(diào)查組問：“在目視觀測不到飛機(jī)后，是否改用雷達(dá)監(jiān)控指揮？”樸俊英回答：“當(dāng)時沒有看雷達(dá)。”

　　韓方人員不配合聽證

　　據(jù)悉，聽證會之前，事故調(diào)查委員會中的韓國調(diào)查小組于11月21日才將中韓雙方未達(dá)成一致的事故調(diào)查事實報告書提交中方調(diào)查小組，違反了類似報告應(yīng)于聽證會前2個星期提交對方的國際慣例。當(dāng)中方調(diào)查小組在聽證會上提出韓方的調(diào)查報告中有的內(nèi)容與事實不符，嚴(yán)重歪曲了事實，須將中方的修改報告內(nèi)容在會議上作15分鐘的陳述時，韓方有關(guān)官員予以拒絕。經(jīng)中、韓、美三方協(xié)商，聽證會主席最終允許中方調(diào)查組作了10分鐘的陳述。

　　由于對金海國際機(jī)場管制員的提問很多，聽證會主席要求每次提問限定在10分鐘，而此前并未就韓方對機(jī)長吳新祿的提問加以時間限制。

　　在聽證過程中，由于韓方管制員的回答均通過韓語翻譯，中方調(diào)查組認(rèn)為無法得到明確的信息，而改用英語直接對管制員提問時，塔臺管制員用韓語說，他拒絕用英語回答。此時韓方英語翻譯立即跑到他身邊準(zhǔn)備給予幫助。而在此之前，塔臺管制員在回答調(diào)查委員會詢問他的英語學(xué)習(xí)情況時，他說已經(jīng)通過一系列英語考試。

　　韓媒體推卸失事責(zé)任

　　聽證會為25、26日兩天。在聽證會開始時，聽證會主席說：“這是一個讓各方提供事實、不做結(jié)論的聽證會。”吳新祿是在25日接受質(zhì)詢的，樸俊英是在26日接受質(zhì)詢的，但25日聽證會結(jié)束后，未等到26日對樸俊英的質(zhì)詢，在26日早晨出版的韓國《朝鮮日報》便以標(biāo)題為“機(jī)長無視副機(jī)長的警告導(dǎo)致空難”、《東亞日報》以標(biāo)題為“中國客機(jī)墜毀原因為駕駛員過失”、《釜山日報》以標(biāo)題為“中國客機(jī)墜毀是飛行員原因”，將飛機(jī)失事責(zé)任直指機(jī)長吳新祿。

　　對此，中方調(diào)查組副組長劉亞軍在接受記者采訪時說：我們是抱著最大的誠意來參加聽證會的。根據(jù)國際民航組織“附件13”的規(guī)定，事故調(diào)查不是責(zé)備哪一方，而是調(diào)查原因、查明真相，預(yù)防類似事故的再次發(fā)生，但韓方在未得出結(jié)論前，將矛頭直接指向機(jī)組，這是不負(fù)責(zé)任和違反國際民航組織規(guī)定的。在調(diào)查中，中方遇到了來自韓方多方面的阻力，盡管妨礙了中方的正常調(diào)查，但我們深信，事實終歸是事實。

　　中方調(diào)查組深感遺憾

　　在26日聽證會結(jié)束前，劉亞軍代表中方調(diào)查組要求作簡短發(fā)言。他說：“我代表中方調(diào)查組對CA129航班遇難者表示沉痛哀悼，對家屬表示深切的慰問，對韓方邀請中方參加聽證會表示感謝。中方作為事故調(diào)查的參與國，始終與韓方積極合作。聽證會是為了澄清事實，其程序應(yīng)該是公正的，但中方調(diào)查組對聽證會期間韓方回答問題的方式及會議期間的不公正做法表示遺憾。

　　飛機(jī)失事通常涉及多方面原因，它是由一個事故鏈中諸多環(huán)節(jié)出錯而造成的，但令人感到嚴(yán)重關(guān)切的是，韓方在聽證會還沒有結(jié)束時，在未與中方協(xié)商的情況下，便單方面將調(diào)查報告和通話錄音內(nèi)容透露給韓國媒體，此舉違背了國際民航組織“附件13”的規(guī)定和“A33-17大會決議”；對于聽證會中的不客觀、不公正的做法，中方表現(xiàn)了極大的克制；中方終止對某些問題的提問，不意味著已認(rèn)可了韓方的回答，目的是顧全大局，促使聽證會得以正常舉行。現(xiàn)在離調(diào)查結(jié)束還有一段時間，作為參與國中方仍愿與韓方積極合作，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查，徹查直接、間接及相關(guān)原因，以便各方采取相應(yīng)的事故預(yù)防措施，促進(jìn)和改善國際航空安全。

　　據(jù)事故調(diào)查委員會透露，事故原因還需進(jìn)一步調(diào)查，要等到2003年6月30日才能得出最終結(jié)論。

　　本文作者:劉建峰(中國民航報記者)王永生(國航宣傳部部長)

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　　“4·15”空難

　　今年4月15日，執(zhí)行北京到韓國釜山飛行任務(wù)的中國國際航空公司CA129航班在韓國釜山金海機(jī)場附近墜毀。當(dāng)時，該航班上載有旅客155人，機(jī)組人員11人。其中韓國旅客135人，中國旅客19人，烏茲別克旅客1人，飛行員3人，乘務(wù)員8人。

　　4月18日，韓國建設(shè)交通部所屬的中央事故對策本部宣布，15日在韓國金海機(jī)場失事的中國國際航空公司客機(jī)的死亡人數(shù)為122人，失蹤6人，幸存者38人。

　　中國國際航空公司在此次空難發(fā)生前，已經(jīng)安全飛行47周年，在世界民航享有良好聲譽(yù)。