中新社北京十二月十五日電 中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理溫家寶十四日在全國計(jì)劃會(huì)議結(jié)束時(shí)強(qiáng)調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)和穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。
溫家寶的講話著重對宏觀經(jīng)濟(jì)的幾個(gè)重大問題作了闡述。
一、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速增長。明年是貫徹落實(shí)黨的十六大精神的第一年，各項(xiàng)工作要有一個(gè)新的局面。保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速增長，是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。近幾年實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的方針和積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的貨幣政策，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，實(shí)踐證明是完全正確的。明年要繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定和連續(xù)。在國內(nèi)市場供求狀況沒有很大變化、社會(huì)需求穩(wěn)定增長的機(jī)制不完善的情況下，繼續(xù)發(fā)行一定規(guī)模的長期建設(shè)國債，是非常必要的。關(guān)鍵是用好國債資金，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高投資效益，增強(qiáng)對全社會(huì)投資的帶動(dòng)能力。
二、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和提高國際競爭力的根本性措施。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；大力發(fā)展服務(wù)業(yè)；加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，走新型工業(yè)化道路。要合理調(diào)整地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局，繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)。把支持老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。要實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，真正把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)放到調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益上來，實(shí)現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。要把可持續(xù)發(fā)展擺到十分突出的位置，加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的力度，節(jié)約、保護(hù)和合理利用資源，控制人口增長。
三、堅(jiān)持改革開放。當(dāng)前重點(diǎn)抓好農(nóng)村改革、企業(yè)改革、金融改革、政府機(jī)構(gòu)改革。深化農(nóng)村改革，要圍繞減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入來進(jìn)行。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革；深化糧食流通體制改革；改革對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民補(bǔ)貼的方式；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要深化國有資產(chǎn)管理體制改革，推進(jìn)國有企業(yè)改革和國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，更好地實(shí)行政企分開，落實(shí)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，提高企業(yè)效益，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。穩(wěn)步推進(jìn)金融體制改革，降低不良資產(chǎn)比例，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定。進(jìn)一步發(fā)揮金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，提高金融服務(wù)質(zhì)量，特別是加大對農(nóng)村、中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)的支持力度。
四、著力解決經(jīng)濟(jì)生活中的突出矛盾和問題。一是多渠道增加就業(yè)。各級政府要把改善就業(yè)環(huán)境和增加就業(yè)崗位作為重要職責(zé)。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和各種服務(wù)業(yè)。要發(fā)揮中小企業(yè)和個(gè)體、私營等非公有經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)和活躍市場等方面的重要作用，使之逐漸成為新增就業(yè)和再就業(yè)的主渠道。放寬市場準(zhǔn)入，凡是允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)允許國內(nèi)各類資本進(jìn)入。在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面采取措施，保護(hù)公平競爭。同時(shí)，要依法加強(qiáng)監(jiān)督和管理，促進(jìn)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。要建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，下功夫做好“兩個(gè)確保”、“低保”和“三條保障線”銜接工作。二是努力增收節(jié)支。要加強(qiáng)稅收征管，挖掘潛力，千方百計(jì)增加收入。要厲行節(jié)約，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)禁新開工建設(shè)脫離實(shí)際的“形象工程”、“政績工程”，切實(shí)把各種不必要的開支減下來。三是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。要堅(jiān)持兩手抓。一手抓專項(xiàng)整治，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊各種破壞市場秩序的違法犯罪行為。一手抓制度和法律建設(shè)，規(guī)范市場秩序，加強(qiáng)市場管理。
中共中央政治局委員、國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)主任曾培炎出席了會(huì)議。(完)
