中新社北京十二月二十三日電(記者齊彬)本月十二日，新一屆中共中央政治局常委會召開會議，把解決困難群眾生產生活作為重大問題加以專門研究和部署。在即將過去的一年里，中國困難群眾受到高層極大關注，成為海內外輿論評說中共施政的一大焦點。

　　——江澤民在中共十六大報告中指出，要保護先富起來人們的發展活力，“更要高度重視和關心欠發達地區以及比較困難的行業和群眾，特別要使困難群眾的基本生活得到保障，并積極幫助他們解決就業問題和改善生活條件，使他們切實感受到社會主義社會的溫暖。”

　　——新當選的中共中央總書記胡錦濤在不同場合多次強調，在保障困難群眾生活的工作上，有百分之一的疏漏也不行。因為，這百分之一的疏漏卻造成困難群眾百分之百的困難，廣大干部應以強烈愛民之心解決困難群眾實際問題。

　　——總理朱镕基在今年的《政府工作報告》中強調，積極擴大就業和再就業是增加居民收入的重要途徑，對弱勢群體要給予特殊的就業援助，“弱勢群體”首次出現在《政府工作報告》中，受到輿論廣泛關注。

　　——十六大開幕前后，胡錦濤、溫家寶分別奔赴重慶、貴州，實地了解城鄉困難群眾的難處，要求各級領導干部要深入到困難多、問題多、矛盾多的地方，傾聽群眾呼聲，體察群眾情緒，關心群眾疾苦，扎扎實實地幫助群眾解決困難。

　　——今年“兩會”期間，全國政協主席李瑞環曾動情說道：絕不能忘記幫助那些生活遭遇困難的群眾，不能對在市場競爭環境下陷入困境的那部分人棄之不管……

　　以上所舉，不過是見諸媒體的報道。權威人士指出，過去一年，關心、幫助、扶持以農民、城市下崗職工、部分離退休人員為主的困難群眾，成為中國政府各項工作的重中之重。

　　對待困難群眾的態度，歷來是評判政黨政府政治走向的決定性指標。對于中共來說，不同歷史時期任務有所不同，但為人民服務的根本宗旨一脈相承。社會主義市場經濟體制的建立，促進了中國經濟快速增長。近年來，中國民眾的家庭收入和國家財富，都獲得了空前的增長。

　　然而，作為擁有十三億人口的發展中大國，經濟的快速增長不可能自動惠及所有的人群。一部分人先富起來的同時，必然有相當一部分群眾受社會轉軌等各種主客觀因素影響，收入增長緩慢，社會貧富差距拉大，這是社會進步的必要代價。

　　作為無產階級執政黨的中共，其使命是實現全體社會成員的共同富裕。因此，關心困難群眾的生活，營造社會主義大家庭的溫暖環境，不僅是建設全面小康社會的必然要求，也是維護國家穩定社會安寧的重要舉措。

　　正是基于以上認識，今年以來，中國扶貧濟困工作的政策力度之大、社會關注程度之高，都深受各界矚目，這項工作也取得了顯著成就：

　　——中國有關部門采取切實措施，減輕農民負擔。加強農業和農民增收被列為本年度政府經濟工作的突出任務。中共十六大報告明確提出，要全面繁榮農村經濟，加快城鎮化進程，這給經濟狀況相對困難的部分中國農民帶來了極大信心。

　　——今年七月份，中國首次實現了對城市貧困人口的應保盡保。最新的統計數字顯示，全國領取最低生活保障金的城鎮貧困居民達一千九百八十五萬。城市最低生活保障制度已真正成為中國社會保障安全網的最后一道防線，起到兜底的作用。

　　必須指出，幫助困難群眾，不僅是中國執政當局的重責大任，也是全社會的共同義務。胸懷蒼生，兼濟天下，中華民族自古就有扶貧濟困的傳統美德。人們有理由相信，在中國社會上上下下的共同努力下，困難群眾的生活一定會逐步得到改善，真正做到貧有所濟、災有所救、殘有所助、孤有所靠、老有所養。