中新網1月2日電 據北京晚報今天報道，預計明天，由中國社會科學院權威發布的《2003年社會形勢分析與預測》一書將擺上中國各領域決策者的案頭。

　　報道說，和往年一樣，這本被中外各界稱為“中國社會發展藍皮書”，從權威研究機構的角度對2002年中國社會情況進行了一次年度盤點，并對2003年的社會發展取向與走勢提出了預測和政策建議。

　　自1992年元旦出版第一本“藍皮書”以來，到今年，社會藍皮書已經出到了第11本。社會科學文獻出版社社長謝壽光在新年第一天接受該報記者采訪時說，社會藍皮書“每年的發行量都超過兩萬冊，經常脫銷”。

　　2002年中國影響最大的事件莫過于中共十六大的召開，“在中國共產黨的歷史上，領導層如此大規模的平穩交接尚屬首次。”昨天，中國社會科學院社會所前所長、社會藍皮書總編之一的陸學藝教授這樣評價不同尋常的2002年。他說，中共十六大勝利召開的意義不僅僅在于政治和社會的穩定，而且還確立了一系列的方針政策確保最廣大人民群眾共享發展成果。在高層順利交接的同時，各級省市和村縣委會換屆選舉進展順利，2002年全國共有18個省、市完成了換屆選舉。

　　藍皮書披露的數字表明，2002年中國經濟繼續保持高速發展，但就業形勢依然十分嚴峻，經濟增長的同時伴隨著失業率上升的現象。

　　“雖然‘穩定’這兩個字自始至終貫穿于2002年，但是過去的這一年中，仍有一個最讓人揪心的問題，那就是下崗失業現象依然嚴重。”說到這個話題，陸學藝教授的表情凝重起來，語音也變得低沉。

　　報道說，藍皮書課題組曾在中央黨校學習的100多名地(廳)級黨政領導干部中間做了一個對2002年工作評價的調查，陸學藝教授提醒記者這個調查結果尤其值得注意：被調查對象中認為收入差距和失業問題是最嚴重問題的人所占比例，比2001年上升了。其中認為“失業”是最嚴重問題的人從8.8%上升到19.5%。作為地(廳)級黨政領導干部，他們的眼光無疑代表了當前社會工作的重中之重，那就是作為領導要更加關注社會上的弱勢群體。

　　藍皮書同時指出一個刻不容緩的現實：今后相當一段時期內，中國的就業都將面臨來自城鄉的雙重壓力、總量與結構的彼此困擾、新生勞動力與失業人員的相互交織。“十五”時期(2001至2005)每年城鎮需要安排的就業人數將達到2300萬人左右，年度供大于求的缺口達1500萬人。與此同時，大學畢業生求職競爭越來越激烈了，2002年大學畢業生首次就業率只有70%。

　　“我認為，排在2002年最嚴重問題第二位的仍然是腐敗問題，這也是多年來的一個癥結”，陸學藝教授毫不忌諱地指出，“但是群眾對反腐敗成效的滿意度逐漸在提高”。

　　中紀委同有關部門每年都在不同的省(區、市)進行萬人隨機抽樣調查，2002年的調查結果表明：受訪群眾中有74.44%的人對反腐敗成效表示認可、69.36%的人認為腐敗現象蔓延的勢頭得到了一定程度的遏制、68.86%的人對反腐敗斗爭有信心，這三項指標均比1996年的調查結果分別提高了12、13和10個百分點。

　　中共十六大通過的中紀委工作報告所作的結論則是：黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新的明顯成效，黨政機關和干部隊伍中腐敗現象蔓延的勢頭程度不同地得到遏制。

　　從1997年10月至2002年9月一路數下來，全國紀檢監察機關共立案861917件，結案842760件，給予黨政紀處分846150人，其中開除黨籍137711人，被開除黨籍又受到刑事追究的37790人。受處分的黨員干部中有縣處級干部28996人、廳局級干部2422人、省部級干部98人。到2002年8月，全國檢察機關查辦貪污賄賂5萬元、挪用公款10萬元以上的大案7萬余件；立案偵查涉嫌犯罪的縣處級以上干部1萬余人，其中司局級干部700多人，省部級干部21人，挽回經濟損失235億元。