近日，幾位河北省政協(xié)委員對“天價”拖車費的質(zhì)疑再一次引起了社會上對交通事故拖救費用過高的關(guān)注。而拖車費過高已經(jīng)不是一個新問題，拖了這么長時間還沒有得到解決，其背后存在的管理問題受到了市民和專家學者的關(guān)注。

　　拖車費趕上了一輛車錢

　　2006年12月，北京房山區(qū)跑運輸?shù)馁∠查_車出了點事故，車壞在了路上，當時佟喜帶著受傷的愛人去了醫(yī)院。第二天一早，佟喜再次來到事故發(fā)生地時，發(fā)現(xiàn)自己的車已經(jīng)被拖走。等佟喜趕到拖車公司，得知20多公里的路程，拖車費就要1.4萬元，而他的小貨車10天前買來時才花了2萬元，1.4萬元拖車費，快趕上車價了。

　　同樣也是2006年12月，北京廣源京達托運站司機王某駕駛一輛中型廂式貨車在豐臺區(qū)京開高速卡口崗路段發(fā)生交通事故。司機立即與保險公司聯(lián)系，要求拖車施救，但保險公司說救援車輛半小時后才能到達現(xiàn)場。而當時事故已造成兩三公里長的堵車，交警認為保險公司的拖車到達時間太晚影響交通，就聯(lián)系了新通公司來拖車。從主路到輔路，不足一公里路程收費6060元。事后，保險公司都認為是“天價”，不認可這筆拖車費，只同意理賠200元。

　　　2008年初，楊先生的大貨車突然壞在北京市北苑路上，撥打電話后，北京新通拖車公司來后把掛鉤掛在楊先生的車上，并告之拖車出場費是6000元，掛上車就要5000元，另外每公里收費100元。并且表示，拖車是他們的責任，而且鉤子已經(jīng)掛上了車，就算不拖還是要交錢。

　　　最后，總共36公里，拖車費算下來一共要14600元，面對如此高的拖車費，楊先生與新通公司的收款員起了爭執(zhí)，最后雙方討價還價訂成了9000元。

　　“明碼實價”的不規(guī)范市場

　　　除了這兩個例子外，拖車費過高的問題在全國各地都普遍存在。而這一問題長期得不到解決與其不規(guī)范的市場秩序有著直接關(guān)系。

　　　面對如此“天價”，拖車企業(yè)表示他們都是“明碼標價”，各項價目全部上墻，清清楚楚，而且都有正規(guī)的發(fā)票，價格也是報過物價部門的。

　　　一些車主表示，早知道會這么貴，是絕對不會讓拖車公司拖車的。而拖車公司表示，事故拖車都是交管部門通知的，無需獲得車主同意。

　　　記者從北京交管部門了解到，一般發(fā)生交通事故后，為了避免造成交通擁堵，會通知拖車公司盡快將事故車拖離現(xiàn)場，而收費是由拖車公司自行決定的。據(jù)了解，目前國家還沒有對拖車費的明確規(guī)定，收費標準是由各個企業(yè)自行定價，但要求必須明碼標價。

　　　而為什么會出現(xiàn)如此高額的“明碼標價”，其中一個重要原因就是目前國內(nèi)拖車市場存在的壟斷問題。

　　　鄭州市一家長期經(jīng)營商業(yè)性拖車業(yè)務(wù)的公司負責人說，與同行相比，他們的實力一流，但一直只能經(jīng)營拋錨等拖車救援服務(wù)，對事故后的拖車救援服務(wù)，他們曾嘗試介入，但“阻力太大”未果。而正是這種壟斷地位造成了一些拖車公司獅子大開口，漫天要價，被救車輛則無可奈何，只能任其宰割。

　　打破壟斷是根本

　　政府不統(tǒng)一定價就是為了充分引入競爭讓消費者受益，而一個沒有硬性規(guī)定的壟斷市場必然出現(xiàn)“天價”。

　　對此，一些專家提出，在拖車市場中充分引入市場機制，同一地區(qū)同時擁有多家施救單位，使被救車輛可以自由選擇，而不是目前由某一部門指定的方式，打破行政壟斷。施救單位資質(zhì)則應(yīng)由公安、工商、稅務(wù)、交通等部門共同審核。

　　　同時，依據(jù)即將頒布的反壟斷法，國家相關(guān)部門應(yīng)當盡快組建反壟斷執(zhí)法機構(gòu)，這一執(zhí)法機構(gòu)要能獨立于地方政府，能做到中立與公正，能對地方政府的行政壟斷行為進行強有力地執(zhí)法，要讓公民和司法機關(guān)對于行政壟斷起到相應(yīng)的制約作用。

　　　另外，一些專家表示，隨著各地機動車輛增多，以及交通事故的增加，相關(guān)部門可以將交通事故拖車作為公共行政服務(wù)的一種，由此造成的行政性成本開支由財政撥付支出，不再由廣大車主承擔。(李志勇）